全國首部以“社區(qū)發(fā)展治理”為主題,采用“促進條例”形式,以居民視角、社區(qū)尺度為城市發(fā)展轉型和社會治理創(chuàng)新提供中長期指引的地方性法規(guī),《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例》(以下簡稱《條例》)將于12月1日起正式實施?!稐l例》共7章52條,分為總則、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、社區(qū)服務、保障與監(jiān)督、法律責任和附則。
那么,《條例》的具體內容有哪些呢?
據(jù)悉,《條例》共7章52條,分為總則、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、社區(qū)服務、保障與監(jiān)督、法律責任和附則,重點規(guī)范以下四個方面的內容:
?。ㄒ唬┟鞔_“社區(qū)發(fā)展治理”定義和原則。在總結提煉實踐經(jīng)驗基礎上明確了社區(qū)發(fā)展治理的定義,將黨建引領、以人為本、法治保障、協(xié)商共治、共建共享作為基本原則。
?。ǘ┩晟粕鐓^(qū)發(fā)展治理制度體系。設“社區(qū)發(fā)展”專章,對社區(qū)形態(tài)改善、業(yè)態(tài)提升、生態(tài)優(yōu)化、文態(tài)塑造進行規(guī)范。設“社區(qū)治理”專章,構建“自治、法治、德治、共治、智治、綜治”的社區(qū)治理體系,對物業(yè)管理區(qū)域治理、院落治理等重難點問題作了專門回應,將本次疫情防控中社區(qū)和物業(yè)小區(qū)的防控作用總結固化為立法規(guī)范。設“社區(qū)服務”專章,構建“基本公共服務、便民生活服務、特色項目服務、社區(qū)志愿服務”的社區(qū)服務體系,對培育社會企業(yè)、社區(qū)社會組織參與社區(qū)發(fā)展治理作出專門規(guī)定。
?。ㄈ┙∪鐓^(qū)發(fā)展治理保障監(jiān)督機制。明確政府及有關部門應當建立完善社區(qū)發(fā)展治理相關的工作保障、資金保障、人力資源保障、專家智庫保障機制。對依法落實信息公開、深入推進社區(qū)減負、嚴格開展考核評議等監(jiān)督機制作出明確規(guī)定。
?。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪看_保法規(guī)制度有效實施。對政府及其職能部門違反信息公開義務和減負規(guī)定的責任予以明確;對國家機關及其工作人員在社區(qū)發(fā)展治理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的責任追究作出了規(guī)定。
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