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11月24日,中國社科院信息化研究中心與國脈智慧城市研究中心聯(lián)合發(fā)布了《第十屆(2020)中國智慧城市發(fā)展水平評估報(bào)告》。從報(bào)告中可以看到,智慧城市正在成為聯(lián)接我國數(shù)字政府與數(shù)字社會(huì)的重要紐帶,一場深刻的社會(huì)革命正在實(shí)實(shí)在在到來。
中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議明確提出:“加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平?!睌?shù)字社會(huì)出現(xiàn)在遠(yuǎn)景目標(biāo)中,意義重大。多年的爭論塵埃落定。如今我們可以說:與農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和數(shù)字革命相對應(yīng),農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)之后到來的,將是數(shù)字社會(huì)。數(shù)字政府的建設(shè),成為治理能力和治理體系現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)保障。
智慧城市作為聯(lián)接數(shù)字政府與數(shù)字社會(huì)的紐帶,是一條通向治理能力和治理體系現(xiàn)代化的橋梁。今年以來,新冠肺炎疫情對城市治理提出巨大挑戰(zhàn)。城市治理是智慧城市建設(shè)的核心內(nèi)容。近幾年來,世界各國持續(xù)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)新一代信息技術(shù)在城市治理重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,重視數(shù)據(jù)服務(wù)和多元參與,城市治理的智能化、多元化特征明顯,但整體上城市治理的韌性仍然不足。在新冠肺炎疫情防控中,智慧城市發(fā)揮了不可替代的重要作用,但也暴露出公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)供需不平衡、應(yīng)急指揮協(xié)同調(diào)度不暢、信息基礎(chǔ)設(shè)施保障不足、數(shù)據(jù)流通壁壘較大等突出問題和短板,對實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化提出新要求。
智慧城市建設(shè)逐漸走向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對城市治理凸顯出來的問題和挑戰(zhàn)以及社會(huì)各界對智慧城市建設(shè)更高的期待,傳統(tǒng)智慧城市重技術(shù)輕應(yīng)用、重投入輕實(shí)效的發(fā)展模式不可持續(xù)。當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)整體上仍然處于攻克傳統(tǒng)城市治理難題、提升創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)能力、以場景應(yīng)用和效果提升為導(dǎo)向的窗口期。隨著黨的十九屆五中全會(huì)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程,新型智慧城市成為落實(shí)國家一系列戰(zhàn)略的重要載體?!笆奈濉睍r(shí)期智慧城市建設(shè)將進(jìn)一步夯實(shí)云網(wǎng)端融合的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座,提升城市數(shù)據(jù)資源治理能力,持續(xù)創(chuàng)新運(yùn)營服務(wù)模式,不斷縮小不同區(qū)域不同階層之間的數(shù)字鴻溝,數(shù)據(jù)化、智能化、生態(tài)化趨勢明顯。
?2020年9月至11月,中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心、國脈研究院聯(lián)合開展“第十屆(2020)中國智慧城市發(fā)展水平評估活動(dòng)”,聚焦智慧城市發(fā)展的核心議題,按照“問題導(dǎo)向、需求牽引、以人為本”原則,構(gòu)建“三數(shù)三智”的評估指標(biāo)體系,面向國家智慧城市試點(diǎn)城市以及部分領(lǐng)域建設(shè)成效顯著的地區(qū)選取150個(gè)城市開展評價(jià),分析我國智慧城市建設(shè)水平,總結(jié)提煉領(lǐng)先地區(qū)的典型做法,復(fù)制推廣一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí),推動(dòng)各地智慧城市高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字社會(huì)建設(shè)有了智慧城市作為實(shí)踐基礎(chǔ),腳步會(huì)邁得更加堅(jiān)實(shí)。
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