（一）全面優(yōu)化信息化發(fā)展的六大要素，在技術(shù)及研發(fā)、資金及市場、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)政策制定、國際規(guī)則參與、人才及管理各方面統(tǒng)一部署，合理安排，協(xié)同實施。針對不同要素，采取不同政策取向，務(wù)求政策效率、效果、效益整體優(yōu)化。

    （二）基于“五個統(tǒng)籌”規(guī)劃我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃?；A(chǔ)建設(shè)的市場化程度、競爭程度需要繼續(xù)加強。促成“三網(wǎng)融合”，用好現(xiàn)有資源。

    （三）加緊立法。信息化立法必須有整體的觀念，進行戰(zhàn)略性頂層設(shè)計。結(jié)合自上而下和自下而上的推進過程，充分利用現(xiàn)有立法資源與積極創(chuàng)新相結(jié)合。全面清理和修訂現(xiàn)有立法，制定、調(diào)整信息化發(fā)展過程中出現(xiàn)的新的社會關(guān)系的法律規(guī)范。

    （四）制定、完善信息化標準體系，采取“早期介入，積極跟蹤，自主制定，適時出臺”戰(zhàn)略。明確支持TD－SCDMA等標準。

    （五）加大國家在基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)應(yīng)用研究上的投入，啟動核心技術(shù)的國家隊建設(shè)。

    （六）對“國產(chǎn)”明確界定，采取保護性政府采購措施：規(guī)定采購國內(nèi)信息產(chǎn)品的比例；在一定的差價范圍內(nèi)，優(yōu)先采購國內(nèi)產(chǎn)品；維護“國產(chǎn)”品牌，應(yīng)用合理的技術(shù)性措施。

    （七）加強信息化建設(shè)項目的管理、協(xié)調(diào)與審計。國家應(yīng)組織力量加快對國家電子政務(wù)的頂層設(shè)計，實現(xiàn)對現(xiàn)有系統(tǒng)的有效整合，加強對信息化建設(shè)項目的監(jiān)督管理，確保項目質(zhì)量 。電子商務(wù)發(fā)展要以效益為導向，建設(shè)信用體系和物流體系。加大對電子社區(qū)信息技術(shù)的創(chuàng)新活動與產(chǎn)業(yè)化活動的支持力度。

    （八）降低信息化應(yīng)用及教育培訓成本；創(chuàng)造公眾獲取信息化教育和培訓的便利條件和氛圍；義務(wù)培訓農(nóng)民信息化知識；加強高層次人才的培育。

    （九）重視政務(wù)信息資源開發(fā)利用，作為社會信息資源開發(fā)利用的先導；信息安全體系與信息系統(tǒng)要同步建設(shè)；規(guī)范和加強核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護。