為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，2020年，太倉市以“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、客戶體驗最滿意”為目標(biāo)，致力以“最極限的速度、最極致的服務(wù)、最極智的技術(shù)”，全力沖刺“1120”改革目標(biāo)，企業(yè)開辦實現(xiàn)“0.5天 0費用”，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“集成網(wǎng)辦 1日辦結(jié)”，投資建設(shè)項目審批實現(xiàn)“全鏈改革 20日辦結(jié)”。
聚焦保市場主體活力
企業(yè)開辦常態(tài)化“0.5天 0費用”
推進企業(yè)開辦便利化改革，提高登記注冊時效，常態(tài)化“0.5天 0費用”，為推動市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入新活力。自3月9日實行以來，全市78%新設(shè)企業(yè)半日內(nèi)開辦。
“一個環(huán)節(jié)”一窗辦。設(shè)置“開辦企業(yè)一窗”，將營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、領(lǐng)取發(fā)票（獲得申領(lǐng)資格）、社保開戶、公積金開戶登記等6個部門的事項整合為一個環(huán)節(jié)辦理，平均辦件時間壓縮至2小時，提速 67%以上。
“一套印章”免費辦。對全市新設(shè)企業(yè)免公章刻制費；對有需求在0.5天內(nèi)完成企業(yè)開辦全流程的新設(shè)企業(yè)，免全套4枚公章刻制費。自該項政策實施以來，全市已有4163戶企業(yè)享受政策紅利，共為企業(yè)節(jié)省成本156萬元。
“一個團隊”幫代辦。創(chuàng)優(yōu)政銀合作機制，幫代辦服務(wù)延伸覆蓋全市各大銀行網(wǎng)點。深入推進“無償代辦”“全程通辦”“容缺受理”服務(wù)機制。目前市、區(qū)鎮(zhèn)兩級幫代辦團隊共22人可為投資者提供相關(guān)幫代辦服務(wù)。
“一個平臺”全鏈辦。通過部門間信息共享，將開辦企業(yè)涉及的6個部門事項依托 “全鏈通”平臺實現(xiàn)全程無紙化網(wǎng)辦；加快異地信息互認(rèn)共享，異地企業(yè)可通過“企業(yè)開辦全鏈通”平臺線上完成開辦全流程，營業(yè)執(zhí)照和印章免費EMS寄送，實現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)企業(yè)開辦全流程“0材料、線上辦”。
聚焦保服務(wù)民生力度
不動產(chǎn)登記全集成“1日辦結(jié)當(dāng)場出證”
聚焦民生關(guān)切熱點出實招，推進不動產(chǎn)登記集成服務(wù)改革，通過人員集成、數(shù)據(jù)集成、材料集成、環(huán)節(jié)集成，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記1個工作日內(nèi)完成。
預(yù)審提速“當(dāng)場出證”。自主開發(fā)“不動產(chǎn)集成服務(wù)平臺”，全省首家打通交易、繳稅、不動產(chǎn)登記3個部門的后臺數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享，申報材料縮減80%，環(huán)節(jié)縮減60%。在此基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)推送提前介入審核環(huán)節(jié)，只需現(xiàn)場核對原件，實現(xiàn)存量住宅轉(zhuǎn)移登記當(dāng)場出證；對新購商品房、掛牌地塊提前介入開展權(quán)籍調(diào)查、測繪、預(yù)審等工作，在交房、交地的同時辦理不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)“竣工即發(fā)證”。
多樣融合“就近快辦”。將“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”系統(tǒng)聯(lián)接實體窗口、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動終端、自助設(shè)備等服務(wù)載體，電子化出證，實現(xiàn)多途徑便捷辦理。增加“互聯(lián)網(wǎng)+抵押登記”銀行網(wǎng)點數(shù)量，將不動產(chǎn)抵押登記服務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點，不動產(chǎn)抵押登記與銀行貸款同步辦理，高效服務(wù)企業(yè)抵押融。
打破壁壘“聯(lián)合網(wǎng)辦”。率先推出二手房水電氣“一鍵過戶”自助即辦，整合水務(wù)公司、供電公司、天然氣公司3個部門事項，融通不動產(chǎn)集成服務(wù)平臺、“太e辦”微平臺和政務(wù)服務(wù)一體機，實現(xiàn)二手房交易關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動快辦，辦理周期縮減50%。將涉及企業(yè)的“二手房”過戶繳稅的線下流程集成至“不動產(chǎn)集成服務(wù)平臺”，實現(xiàn)貸款、評估、簽約等在線聯(lián)合辦。
聚焦保投資建設(shè)熱度
項目開工審批零例外“電子報批20天內(nèi)辦結(jié)”
實施工程建設(shè)項目審批“全鏈改革”，該市所有6個類型的投資建設(shè)項目從立項到取得施工許可證的審批時間壓縮至20個工作日，以“極限速度”服務(wù)“建設(shè)熱度”，助力項目早投產(chǎn)達效。
流程再造“拼速度”。該市以機構(gòu)改革為契機，將工程建設(shè)項目審批鏈條上涉及發(fā)改、工信、人防、住建等4個部門的16個事項劃轉(zhuǎn)至市行政審批局。全鏈劃轉(zhuǎn)事項后，通過再造審批流程，將“土地一條鏈”（從掛牌到取得不動產(chǎn)證）和“建設(shè)一條鏈”（從立項到施工許可），從串聯(lián)審批改為平行審批，不動產(chǎn)證不再作為項目報建的前置條件，為企業(yè)至少節(jié)約65天的報建時間。首創(chuàng)“雙信三即”服務(wù)模式，依托“政企互信+企業(yè)誠信”，所有工業(yè)項目一旦簽好土地出讓合同即可發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，實現(xiàn)“成交即發(fā)證”；一旦取得不動產(chǎn)登記證當(dāng)天即可發(fā)放施工許可證，實現(xiàn)“交地即開工”。
智能審批“提質(zhì)效”。在全省率先推出“工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)”，全鏈條38個事項實現(xiàn)申報無紙化、審批智能化、材料共享化、過程可視化、證照電子化的“不見面審批”。在蘇州率先建成“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”系統(tǒng)，集成疊加各類專項規(guī)劃線，實現(xiàn)項目精準(zhǔn)定位、在線審查。開發(fā)重點項目可視化“云”監(jiān)督平臺，全流程跟蹤監(jiān)督每個項目進度。升級“中介服務(wù)超市”平臺，線上集成項目審批涉及的中介服務(wù)機構(gòu)，實行中介機構(gòu)服務(wù)留痕、監(jiān)督部門線上監(jiān)管、評價結(jié)果線上公布，提升涉審中介服務(wù)質(zhì)效。
全鏈幫辦“強服務(wù)”。全程幫辦代辦，項目審批員、區(qū)鎮(zhèn)招商員、中介代辦員組成3方“代辦員”前置服務(wù)，實現(xiàn)全流程項目幫辦代辦“不過夜”；線上線下“7方微客廳”定制服務(wù)，每個項目對應(yīng)一個7方微信群，涉審7部門實時在線聯(lián)動，第一時間疏堵點、解難題，助力項目早開工早達效。今年全市123個三級重點項目上半年開工率100%，平均審批時間9.2天，提速62.8%。
