“一網(wǎng)通辦”，群眾獲得感不斷增強

　　11月6日，從全省政務(wù)服務(wù)改革工作專題培訓(xùn)班上獲悉，近年來，我省持續(xù)深化“放管服”改革，交出了一份提氣振神、令人滿意的成績單，讓企業(yè)、群眾獲得感不斷增強。

　　“放管服”改革獲總理肯定

　　近幾年，我省“放管服”改革取得了亮眼成績。李克強總理充分肯定我省“放管服”改革工作，稱贊“不見面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片。去年全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告中，江蘇位居全國前列。在國務(wù)院辦公廳委托中央黨校開展的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)研評估中，江蘇連續(xù)4年名列前茅。

　　“我省政務(wù)信息化和大數(shù)據(jù)管理工作體系初步形成，一體化政務(wù)服務(wù)平臺框架體系基本建立，線上線下融合的五級政務(wù)服務(wù)體系基本建成，公共資源交易‘一行業(yè)一系統(tǒng)’‘一市一平臺’建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)，‘12345’在線作為政府服務(wù)‘一號響應(yīng)’的總?cè)肟诘匚坏靡源_立?！笔≌?wù)辦黨組書記、主任陸留生介紹。

　　一組組數(shù)據(jù)彰顯了我省“放管服”改革的成效。去年以來，我省取消下放行政許可事項14項，省級保留行政許可事項593項，對省級2843項行政權(quán)力事項進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整。我省持續(xù)深化“3550”改革，開辦企業(yè)平均用時壓縮至2個工作日左右，90%地區(qū)實現(xiàn)一般不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)。大力推進(jìn)新一輪工程建設(shè)審批制度改革，審批事項數(shù)量由改革前的124個壓縮為59個。

　　我省深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)迭代升級江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，讓審批服務(wù)更便利。網(wǎng)上運行審批類事項13.48萬項，94.69%實現(xiàn)可網(wǎng)上辦，98.61%實現(xiàn)可“不見面”辦，65個政務(wù)服務(wù)事項在長三角地區(qū)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)、群眾對省政務(wù)服務(wù)滿意度不斷提升，今年上半年滿意度達(dá)99.5%。

　　如今，有事找政府時先撥打12345熱線，已成很多人的習(xí)慣。省12345熱線自2017年上線運行以來，共服務(wù)群眾訴求6220萬件，年服務(wù)量由1100萬件上升到超2000萬件，滿意率由92%上升至94%。

　　簡政放權(quán)將持續(xù)發(fā)力

　　謀劃未來，我省簡政放權(quán)將迎來新突破。陸留生介紹，簡政放權(quán)可從四方面發(fā)力。首先，能放則放，在接得住、管得好的前提下，將更多的審批權(quán)下放到更了解情況的基層。其次，精準(zhǔn)賦權(quán)，充分賦予開發(fā)開放載體經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，充分賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理權(quán)限。此外，推進(jìn)“證照分離”改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，大幅精簡優(yōu)化涉企經(jīng)營許可。開展“一業(yè)一證”改革，切實解決“辦照容易辦證難”問題。最后，推進(jìn)“一件事”改革，如集成辦理關(guān)注度高、面廣量大的高頻事項，優(yōu)化辦事流程，實行“一表申請”“一窗受理”等。

　　在公共資源交易領(lǐng)域，我省將建立全省統(tǒng)一的公共資源交易信用信息共享機制，強化信用監(jiān)管，開展跨行業(yè)、跨區(qū)域失信聯(lián)合懲戒。同時，推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，推廣“不見面”開標(biāo)，實現(xiàn)“不見面”交易省市縣三級全覆蓋。

　　政務(wù)服務(wù)向線上為主過渡

　　目前，我省政務(wù)服務(wù)處于實體中心（線下）和虛擬中心（線上）并重階段，隨著一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺能力的提升和“不見面審批”改革的深化，將逐步過渡到實體中心為輔虛擬中心為主階段。企業(yè)、群眾以后辦事將更便捷。

　　我省“十四五”時期的五級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將合理布局服務(wù)場所，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方；推進(jìn)“進(jìn)一門”辦事，讓企業(yè)群眾“進(jìn)一門”能把事辦好，而不是來回跑；深化“綜窗”改革，統(tǒng)一受理平臺、“受理審批分離”是方向，實體大廳窗口服務(wù)更多的是咨詢、代辦、形式審查。

　　我省將實現(xiàn)更多事項“一網(wǎng)通辦”，并從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變?！耙痪W(wǎng)通辦”服務(wù)模式也將創(chuàng)新，比如推進(jìn)同城辦、省內(nèi)辦、跨省辦，實現(xiàn)“異地通辦”；建設(shè)功能完善貼近基層的自助端，實現(xiàn)“自助辦”；推進(jìn)電子證照在審批環(huán)節(jié)應(yīng)用，實現(xiàn)“無證件辦”。

　　“如何讓政務(wù)熱線更好服務(wù)民生、更好服務(wù)發(fā)展、更好服務(wù)黨委政府決策，是‘十四五’時期政務(wù)熱線發(fā)展必須要答好的時代命題?！标懥羯f，我省將持續(xù)整合熱線，全面建成以12345為龍頭的全省政務(wù)熱線服務(wù)體系，實現(xiàn)“一號響應(yīng)”“接訴即辦”。同時，拓展熱線功能，強化訴求辦理，不斷提升熱線接通率、事件辦結(jié)率，制定出臺不滿意工單辦理規(guī)范文件，強化不滿意訴求跟蹤督辦會辦，倒逼提升滿意率。