在江蘇省蘇州市吳江區(qū)政務服務中心二樓的市場主體登記大廳里，一個長三角“一網(wǎng)通辦”窗口格外顯眼，工作人員正在向記者們演示“一網(wǎng)通辦”流程。
原來，為進一步打破行政區(qū)劃、降低長三角區(qū)域制度性交易成本，推動區(qū)域內政務服務水平一體化和均等化。2018年5月，吳江區(qū)代表蘇州市作為G60科創(chuàng)走廊首批試點城市，開展企業(yè)登記企業(yè)服務類事項的異地通辦工作，幾年的時間里，一網(wǎng)通辦大大節(jié)省了辦事時間，取得了良好的社會效果。
吳江區(qū)行政審批局副局長趙小華介紹說，“一網(wǎng)通辦”取得良好社會效果后，在黨中央關于實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重大部署背景下，作為長三角一體化發(fā)展策略的參與者、先行者，根據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展綱要》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》部署，又結合《2020年長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作要點》，吳江區(qū)開始著眼四個“一”，展望示范區(qū)新愿景。
一是梳理“一清單”，跨域通辦有依據(jù)。梳理形成一批“網(wǎng)上辦”“不見面”“就近辦”的高頻便民惠企服務通辦事項清單并按季度發(fā)布，力爭年內實現(xiàn)推出不少于30項跨域通辦創(chuàng)新成果。加快推進示范區(qū)一網(wǎng)通辦專窗建設，辦事服務大廳開設線下“一體化示范區(qū)”專窗，歸集“區(qū)域通辦”事項，實現(xiàn)線下就近辦理和各通辦事項和便民服務的應用。2020年1月-9月，長三角一網(wǎng)通辦窗口線下辦理業(yè)務13件，其中法人事項12件(均為公司設立)、個人事項1件(婚姻登記查詢)。目前已推出三地企業(yè)通辦事項30項，個人事項5項。
二是制定“一標準”，跨域通辦有規(guī)范。按照先高頻后低頻、先易后難的原則，在一體化示范區(qū)內逐步實現(xiàn)政務服務事項辦理窗口平臺、材料、審核、辦理時間、結果形式等方面的統(tǒng)一，重點在企業(yè)登記咨詢、政策條件、程序方式和服務措施等方面實現(xiàn)標準統(tǒng)一。加快企業(yè)經(jīng)營許可、資質認定標準統(tǒng)一，目前已梳理出三地在資質、企業(yè)經(jīng)營許可方面共21項共有事項，確保在年底全部實現(xiàn)互認。
三是推出“一件事”，集成服務更便民。推進示范區(qū)“一件事”改革，通過整合事項、流程再造、信息共享，優(yōu)化辦事流程，形成“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一次提交、一次反饋、一次分辦、一窗出件”的辦理模式，重點實現(xiàn)青、吳、嘉三地(上海市青浦區(qū)、蘇州市吳江區(qū)和嘉興市嘉善縣)企業(yè)開辦一件事通辦，營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶、稅務登記異地一窗辦理。吳江區(qū)自2019年10月11日在蘇州市第九人民醫(yī)院設立了“出生一件事”通辦窗口后，運行至今，每日辦件量呈遞增趨勢，選擇全套餐服務的群眾也日益增多，群眾普遍反應大大方便了辦事，享受一站式服務。
四是打造“一終端”，政務服務不打烊。完善政務數(shù)據(jù)共享互通應用機制，在已實現(xiàn)長三角一體化示范區(qū)首批718項政務事項及部分服務功能納入“自助通辦”基礎上，繼續(xù)擴大自助機異地事項辦理范圍，實現(xiàn)青、吳、嘉三地自助服務機無縫對接，完善異地申報、打印、查詢功能，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性政務便民數(shù)據(jù)的充分應用。目前，全區(qū)共投放135臺，并成功實現(xiàn)與青、吳、嘉三地一體機互聯(lián)互通，一體化示范區(qū)首批758項事項已納入“自助通辦”范圍，其中包括青浦區(qū)114項事項，吳江區(qū)433項事項、9類證明，嘉善縣171項事項、31類證明。
5月13日，原蘇州石磊企業(yè)管理有限公司通過跨省遷移一件事遷入青浦，6月23日蘇州雋源企業(yè)管理咨詢中心自青浦遷入?yún)墙?。不到兩個月的時間，連續(xù)兩家企業(yè)實現(xiàn)跨省自由遷移，這標志著吳江區(qū)“企業(yè)跨省遷移一件事”的流程日臻完善，示范區(qū)內企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)跨省遷移的“自由行”?！笆痉秴^(qū)內企業(yè)跨省自由遷移，能為企業(yè)帶來新的資源和機遇，這也是對遷入地優(yōu)質營商環(huán)境的肯定?！壁w小華說。
此外，在長三角示范區(qū)效應下，今年3月26日，首張住所冠名為“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”的營業(yè)執(zhí)照，在蘇州市吳江汾湖高新區(qū)行政服務中心誕生，頒發(fā)給了江蘇恒力新材料科技有限公司。6月29日，隨著“長三角一體化示范區(qū)(蘇州吳江)汾湖招商引才服務有限公司”的核準設立，首張名稱中包含“長三角一體化示范區(qū)”字樣的企業(yè)在汾湖應運而生。“這兩張‘示范區(qū)’營業(yè)執(zhí)照的發(fā)出，對于更好地服務長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，更便捷地服務三地企業(yè)起到示范引領作用。”趙小華說。
