近日，在遵義市政務(wù)服務(wù)中心看到，設(shè)施齊全、功能完善、寬敞明亮的大廳內(nèi)，前來辦理業(yè)務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕，工作人員熱情接待著每一位辦事群眾，為他們的“煩心事”畫好流程圖。

　　曾經(jīng)，辦事群眾面對(duì)眾多服務(wù)窗口，不知如何選擇，而如今的“綜合窗口”，讓過去的“辦事要跑多窗”，變成了現(xiàn)在的“一窗能辦多事”。

　　硬件提速，軟件優(yōu)化，遵義政務(wù)服務(wù)工作以步步深入的態(tài)勢(shì)，取得了有目共睹的成績(jī)，在近期公布的2019年全國(guó)160個(gè)城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，遵義市政務(wù)服務(wù)工作獲得89.69分，排名全國(guó)第一，交出了政務(wù)服務(wù)“遵義樣本”的優(yōu)秀答卷。

　　創(chuàng)優(yōu)“好環(huán)境”

　　4月15日，市政務(wù)服務(wù)中心綜合金融服務(wù)窗口正式開展服務(wù)，多形式多渠道開展“政金企”對(duì)接，同時(shí)打造“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù) 金融服務(wù)”遵義市綜合金融服務(wù)平臺(tái)，“不見面”發(fā)放企業(yè)融資貸款，有效紓解中小微企業(yè)融資難題。

　　5月29日，桐梓縣安康大藥房員工田亞飛，僅用時(shí)10分鐘便在桐梓縣政務(wù)服務(wù)大廳“全省通辦”窗口成功辦理了貴州省執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證，成為“全省通辦、一次辦成”試點(diǎn)開展以來辦結(jié)的首例事項(xiàng)。

　　7月23日，桐梓縣人徐火方在浙江省玉環(huán)市政務(wù)服務(wù)大廳“跨省聯(lián)辦”窗口，順利給自己的孩子辦理了桐梓戶口，標(biāo)志著遵義市正式開啟“跨省聯(lián)辦”政務(wù)服務(wù)新模式。據(jù)悉，為探索跨省聯(lián)辦，遵義市在桐梓、赤水開展試點(diǎn)工作，其中桐梓與浙江省玉環(huán)市、重慶市綦江區(qū)簽訂了《政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)35項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地可辦；赤水市與四川省瀘州市龍馬潭區(qū)就跨省聯(lián)辦達(dá)成初步合作意向，并通過互聯(lián)網(wǎng)方式推進(jìn)異地辦理，及時(shí)為在浙江的群眾辦理了戶籍變更。

　　“以前辦理社保要坐一個(gè)多小時(shí)的車去社保局，再排隊(duì)兩小時(shí)，等辦理完回家基本一天就結(jié)束了，現(xiàn)在10分鐘就能在銀行把事情辦好。”桐梓縣青杠村村民姚大書在銀行人員的全程指引下迅速辦理完成了參保登記。據(jù)了解，社保銀行一體化服務(wù)平臺(tái)把社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)和銀行金融業(yè)務(wù)相融合，讓參保群眾可就近辦理多項(xiàng)社保金融服務(wù)，打通了社保服務(wù)“最后一公里”……

　　無論是“全省通辦”、“跨省聯(lián)辦”、“家門口辦”還是破解企業(yè)“融資難”，都體現(xiàn)了遵義市政務(wù)工作帶著感情與“溫度”的服務(wù)精神，而這些，只是遵義市不斷深化“放管服”改革，務(wù)實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　提升營(yíng)商環(huán)境，政務(wù)服務(wù)是關(guān)鍵。作為遵義對(duì)外服務(wù)的窗口，市政務(wù)服務(wù)中心始終按照市委、市政府的要求，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在推動(dòng)政府放權(quán)、企業(yè)松綁、群眾解困上不斷發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳功能，推動(dòng)流程再造、事項(xiàng)減量、審批簡(jiǎn)化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，打通破解堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感，努力為市場(chǎng)主體添活力、為人民群眾增便利。

　　跑出“新速度”

　　持續(xù)深化的“放管服”改革推動(dòng)著遵義市營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，也促使著政務(wù)服務(wù)效率的再提速：

　　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)全進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，申請(qǐng)材料由17份縮減為5份，申請(qǐng)人從7個(gè)窗口“多頭跑”變?yōu)椤耙淮稗k”；全市共設(shè)立131個(gè)行業(yè)通辦窗口和28個(gè)綜合通辦窗口，辦理通辦事項(xiàng)7.3萬余件，節(jié)省申請(qǐng)人跑腿15萬余次、費(fèi)用750萬余元；探索推進(jìn)“跨省通辦”，辦理跨省通辦業(yè)務(wù)62件；開展“代辦服務(wù)、陪同服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、綠色通道服務(wù)、每周七天工作制”等7項(xiàng)特色服務(wù)，全市今年已開展延時(shí)服務(wù)1.8萬余次，容缺辦理近3萬件；開設(shè)綜合金融服務(wù)窗口，平臺(tái)已注冊(cè)上線企業(yè)41.04萬家，金融機(jī)構(gòu)99家，發(fā)放融資貸款到位資金98.19億元……

　　政務(wù)服務(wù)水平得到了明顯提升：市級(jí)行政許可事項(xiàng)削減至162項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市(州)和“黔川渝結(jié)合部中心城市”行政許可事項(xiàng)最少目標(biāo)；市級(jí)80.1%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，其中政務(wù)服務(wù)公安窗口率先在全省推出多警種行政審批服務(wù)“一窗”辦理；市、縣兩級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦；166個(gè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，19個(gè)事項(xiàng)線上受理，線下辦結(jié)；探索“兩個(gè)免于提交”減證便民行動(dòng)已使群眾企業(yè)辦事免于提交89項(xiàng)資料(第一批)；市縣鄉(xiāng)村四級(jí)100423項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；群眾可在721個(gè)貴州銀行遵義分行助農(nóng)取款點(diǎn)可辦理32項(xiàng)社保業(yè)務(wù)；整合公安部門44項(xiàng)業(yè)務(wù)以及社保、醫(yī)保、民政等一批民生事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳……

　　今年以來，為減少疫情帶來的不利影響，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心還不斷優(yōu)化服務(wù)方式，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦、手機(jī)辦、預(yù)約辦、延時(shí)辦，建立審批綠色通道，實(shí)施特事特辦，并以“不見面”式服務(wù)，當(dāng)好“戰(zhàn)疫通訊員”“疫情登記員”“政策宣傳員”“求助引導(dǎo)員”和“工單督辦員”，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。

　　為更好地服務(wù)群眾企業(yè)“最后一公里”，市政務(wù)服務(wù)中心還在今年初開展了基層走訪服務(wù)“五個(gè)一批”活動(dòng)，即：調(diào)研一批政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)點(diǎn))，走訪一批投資企業(yè)，召開一批企業(yè)座談會(huì)，陪同一批群眾辦事，開展一批上門審批服務(wù)。截至目前，市縣調(diào)研政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)點(diǎn))35次，走訪服務(wù)企業(yè)139戶，召開企業(yè)座談會(huì) 28次，開展陪同服務(wù)12447人次，上門審批辦件101件，切切實(shí)實(shí)找出在政務(wù)服務(wù)中存在的問題和差距。

　　而作為政務(wù)服務(wù)“總客服”的12345在線平臺(tái)熱線平臺(tái)運(yùn)行幾個(gè)月來，系統(tǒng)功能不斷完善，運(yùn)行平穩(wěn)，人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，累計(jì)受理群眾訴求28.8萬件，辦結(jié)率98.7%，群眾滿意率95.9%；今年7月，在全國(guó)第四屆12345政府服務(wù)熱線年會(huì)上，遵義市12345熱線獲評(píng)“駿馬獎(jiǎng)”。

　　除此之外，在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步推進(jìn)的同時(shí)，遵義市還加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心及村(居)便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全域、全速提升全市便民服務(wù)工作水平和實(shí)效，并于明年年底前全部建設(shè)完成。

　　舊貌換新顏，服務(wù)再升級(jí)。如今，辦不完的手續(xù)、蓋不完的章和跑不完的窗口已成為歷史，政務(wù)服務(wù)作為深化“放管服”改革的重要一環(huán)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要路徑，正不斷打破部門與領(lǐng)域的壁壘，筑起遵義市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一路坦途。

　　做靚“遵滿意”

　　不斷提升的服務(wù)效能、持續(xù)深化的“放管服”改革和一系列實(shí)打?qū)嵉摹坝泊胧辈粌H增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心，更為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境按下“快進(jìn)鍵”。今年以來，全市新增市場(chǎng)主體7.8萬戶、注冊(cè)資本1051.7億元，分別同比增長(zhǎng)7.2%和14%；民間投資同比增長(zhǎng)13.3%，占總投資的43%；引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目823個(gè)，到位資金641.9億元，大大促進(jìn)了市場(chǎng)主體存量的活躍和增量的快速增長(zhǎng)。

　　如今，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更成為市委、市政府的“一把手”工程，今年4月，市委書記魏樹旺主持召開市委全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)指出，要把“遵滿意”打造成“真滿意”“標(biāo)準(zhǔn)化滿意”的政務(wù)服務(wù)品牌，以良好的營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)遵義高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升遵義經(jīng)濟(jì)集聚度、發(fā)展活躍度和開放新高度。

　　善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。遵義市以“放管服”改革為引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，構(gòu)建高位推進(jìn)的新格局，形成了全市上下重視營(yíng)商環(huán)境、狠抓營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍——2018年，在全市開展?fàn)I商環(huán)境“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，“刀刃”向內(nèi)，自查問題1724個(gè)；2019年，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，設(shè)立市縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，成立西南地區(qū)第一家營(yíng)商環(huán)境專抓機(jī)構(gòu)；成立了以市委書記為主任、市長(zhǎng)等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副主任的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)，系統(tǒng)高點(diǎn)謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高位高頻推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革；今年6月19日印發(fā)實(shí)施《遵義市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境28條》，在全省率先出臺(tái)帶有地方特色的28條“硬核”舉措……在一系列利好政策推動(dòng)下，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)下降，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)，2019年，在貴州省營(yíng)商環(huán)境第三方綜合評(píng)估中，遵義市政務(wù)服務(wù)綜合得分74.22分，居全省九個(gè)市(州)第二位。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須保持久久為功的定力。如何更好地打造“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌，打造營(yíng)商環(huán)境新高地，幫企業(yè)“克難”為經(jīng)濟(jì)“蓄能”、為發(fā)展“加分”，換取企業(yè)和群眾的“真滿意”？

　　在10月10日召開的全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上，遵義市長(zhǎng)黃偉表示，遵義將始終把簡(jiǎn)政放權(quán)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“先手棋”，把市場(chǎng)監(jiān)管作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“凈化器”，把提升服務(wù)水平作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”，把惠企利民作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“生命線”，把深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要舉措，努力打造“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌，讓企業(yè)和群眾“真滿意”。

　　立足“小切口”，做好“大文章”。遵義市結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)的《遵義市創(chuàng)建“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌的實(shí)施方案》，不僅聚焦辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，提出了一門進(jìn)、一窗結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)上辦、服務(wù)優(yōu)五個(gè)總體目標(biāo)，更通過打造一站式政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全力推動(dòng)網(wǎng)上辦和提升 12345 熱線水平，以及實(shí)現(xiàn)“全市通辦、就近能辦”政務(wù)服務(wù)新模式，明確了五個(gè)方面37項(xiàng)具體工作任務(wù)，通過不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平和企業(yè)、群眾辦事的便捷度、舒適度、滿意度，為今后一段時(shí)期遵義市政務(wù)服務(wù)工作確定了方向。

　　“營(yíng)商環(huán)境不僅是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更是人民群眾幸福指數(shù)的晴雨表，我們始終把市場(chǎng)主體和老百姓的獲得感作為衡量營(yíng)商環(huán)境好不好的唯一標(biāo)準(zhǔn)，變‘遵滿意’為‘真滿意’，讓遵義真正成為開放的高地、企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。”遵義市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)繆光宇篤定地說。