中共濟南市委宣傳部新聞發(fā)布處處長王若峰主持新聞發(fā)布會

　　王若峰：

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！歡迎出席市委市政府新聞發(fā)布會。

　　近年來，在數(shù)字中國、智慧社會和政府高度信息化建設的背景下，公共數(shù)據(jù)正逐步應用在社會治理的各個方面，由此帶來的數(shù)據(jù)管理方面的問題也日益凸顯。為從法律法規(guī)層面加強公共數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，我市將《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》納入了市政府2020年立法項目。今年9月14日，市政府常務會議討論通過了《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》，并于2020年11月1日起正式施行?！稘鲜泄矓?shù)據(jù)管理辦法》的制定出臺將進一步規(guī)范和提升我市在數(shù)據(jù)的管理、共享、開放和應用等方面工作，加速推動“數(shù)字泉城”建設，為做好公共數(shù)據(jù)管理工作提供堅強的法治保障。我們召開這次新聞發(fā)布會，主要是對法規(guī)進行解讀并回答大家關心的問題。

　　出席今天發(fā)布會的有：濟南市司法局黨委書記、局長謝圣仁，濟南市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長張海靈，濟南市大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長趙炳躍。

　　首先，有請謝局長介紹《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》審修的有關情況。

　　濟南市司法局黨委書記、局長謝圣仁

　　謝圣仁：

　　新聞界的朋友們、同志們：

　　上午好！

　　《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》是今年市政府規(guī)章立法項目，已經(jīng)第104次市政府常務會議討論通過，第269號政府令予以公布，將于2020年11月1日起施行。借此機會，我介紹一下這部政府規(guī)章的立法情況。

　　一、立法審修情況。

　　市政府高度重視公共數(shù)據(jù)管理立法工作。2019年9月27日，第75次市政府常務會明確要求，“由大數(shù)據(jù)局負責，盡快研究制定公共數(shù)據(jù)管理辦法，市司法局適時啟動公共數(shù)據(jù)管理立法工作”。

　　《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》列入2020年市政府立法計劃確保項目，由市大數(shù)據(jù)局負責起草，市司法局負責審核。為做好該《辦法》的起草工作，市大數(shù)據(jù)局做了大量深入細致的工作，市司法局也積極與市大數(shù)據(jù)局對接溝通，就立法框架、核心問題等進行了多次研究論證。

　　4月9日，市大數(shù)據(jù)局形成《辦法》（送審稿）報送市司法局審核。送審后，我局多次召開立法論證會、座談會，反復研究磋商立法原則、立法思路和主要措施，修改31處。同時，面向社會廣泛征求意見30天，并征求38個市直部門單位的意見，進行會簽。9月14日，提交市政府第104次常務會議研究通過；9月30日，孫述濤市長簽署第269號政府令予以公布。按照有關規(guī)定，政府規(guī)章公布1個月后施行。因此，確定該辦法于2020年11月1日起施行。

　　二、立法重要意義。

　　我市是國內較早進行公共數(shù)據(jù)管理立法的城市之一，《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》是我省第一個關于公共數(shù)據(jù)管理的政府規(guī)章，對加強數(shù)據(jù)管理使用、促進大數(shù)據(jù)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

　　一是加強公共數(shù)據(jù)管理的迫切需要。當前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，加快大數(shù)據(jù)部署、深化大數(shù)據(jù)應用已成為促改革、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內在要求和必然選擇。我市數(shù)據(jù)管理工作起步較早，承載數(shù)據(jù)運行的基礎設施較為完善，上云深度和廣度國內領先。而且一直堅持“數(shù)據(jù)惠民”，在創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)方面已取得顯著成效。目前，國家層面就公共數(shù)據(jù)管理出臺了一系列的相關政策文件，但尚未出臺法律、法規(guī)。通過制定政府規(guī)章將我市各級政務部門的“政務數(shù)據(jù)”和公共服務企事業(yè)單位在提供服務中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行整合，實現(xiàn)開放、共享，推動我市公共數(shù)據(jù)管理模式全面系統(tǒng)的規(guī)范提升非常必要和緊迫。

　　二是優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)實要求。近年來，我市下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，提出推進“一次辦成”改革，打造“在泉城、全辦成”服務品牌，其中打通“信息孤島”、消除“數(shù)據(jù)煙囪”，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐作用是前提和基礎。但是，由于缺少立法支撐，很多工作開展難度大。比如在數(shù)據(jù)提供方面，有的單位數(shù)據(jù)質量差，更新不及時，難以滿足應用要求；有的單位數(shù)據(jù)提供不積極，甚至拒絕提供核心數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)使用方面，有的對數(shù)據(jù)缺乏有效監(jiān)管，隨意將獲取的數(shù)據(jù)交給公司使用，存在數(shù)據(jù)泄露風險。在政務服務方面，有的以電子數(shù)據(jù)缺乏效力為由，拒絕減少紙質材料，還有的僅僅把數(shù)據(jù)作為核驗手段，群眾無法獲得真正的實惠。針對上述問題，亟需出臺《辦法》，從立法層面加以解決。

　　三是推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的需要。數(shù)字時代，數(shù)據(jù)為王，大數(shù)據(jù)日益成為國家基礎性戰(zhàn)略資源，成為推動經(jīng)濟轉型發(fā)展的新動力、重塑國家競爭優(yōu)勢的新機遇和提升政府治理能力的新途徑。我市2019年出臺的《濟南市數(shù)字政府建設實施方案（2019-2022年）》（濟政辦發(fā)[2019]21號），提出要在2021年年底前，依托濟南國際醫(yī)學科學中心建成國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心。2022年年底前，依托濟南市省級智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用與運營中心，依托濟南國際內陸港建設區(qū)域物流大數(shù)據(jù)中心。如果沒有強有力的立法作支撐，在數(shù)據(jù)的管理、共享、開放和應用方面將會無法可依，上述工作將難以實現(xiàn)。

　　三、立法特色亮點。

　　一是明確了公共數(shù)據(jù)的概念內涵。我們在充分論證的基礎上，依據(jù)國家、省最新文件要求，《辦法>》將公共數(shù)據(jù)明確界定為“本市各級政務部門、公共服務企事業(yè)單位在履行職責、提供服務過程中采集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)資源”，首次將公共數(shù)據(jù)的管理范圍從政務部門拓展到公共服務企事業(yè)單位，符合國家、省對公共數(shù)據(jù)共享開放的相關要求和我市工作實際，有利于發(fā)揮公共數(shù)據(jù)對提升政府治理能力和公共服務水平的重要作用。

　　二是明確公共數(shù)據(jù)的管理主體。《辦法》明確規(guī)定，市大數(shù)據(jù)主管部門負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市公共數(shù)據(jù)管理工作，負責組織建立公共數(shù)據(jù)資源管理制度，綜合管理、調度和使用全市公共數(shù)據(jù)資源。各級政務部門和公共服務企事業(yè)單位按照本級統(tǒng)一規(guī)劃，分別負責本部門、本單位公共數(shù)據(jù)管理工作。特別明確“各級政務部門和公共服務企事業(yè)單位主要負責人是本部門單位公共數(shù)據(jù)資源的第一責任人”，強化部門、企業(yè)及其主要負責人職責，符合公共數(shù)據(jù)管理實際，有利于《辦法》的貫徹實施，在國內同類立法中具有創(chuàng)新意義。

　　三是明確公共數(shù)據(jù)的管理規(guī)則。《辦法》將公共數(shù)據(jù)的采集、匯聚、共享、開放、應用等全鏈條進行規(guī)范，構建一體化平臺，促進各級各部門形成工作合力，保障公共數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一的規(guī)范化管理。同時規(guī)范公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用原則，完善數(shù)據(jù)安全保護措施，最大程度地實現(xiàn)維護公民個人合法權益和社會公共利益的有機統(tǒng)一，切實做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　四是明確相關法律責任?！掇k法》明確，各級政務部門和公共服務企事業(yè)單位及其工作人員在共享和應用中應當承擔法律責任，同時明確了自然人、法人和其他組織在使用開放數(shù)據(jù)過程中應承擔的法律責任。這一規(guī)定很好彰顯了“保護合法、打擊非法”的法治精神，為做好公共數(shù)據(jù)管理工作提供了有力法治保障。

　　下一步，市司法局將認真履行職能，推動《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》宣傳學習和貫徹實施，加強《辦法》實施情況跟蹤問效，充分發(fā)揮該規(guī)章在加強我市公共數(shù)據(jù)管理，推動公共數(shù)據(jù)共享、開放和應用方面的作用，提升政府治理能力和公共服務水平，服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》立法情況就介紹到這里。謝謝大家！

　　王若峰：

　　感謝謝局長的介紹。下面請張局長介紹《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》的主要內容。

　濟南市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長張海靈

　　張海靈：

　　9月30日，濟南市人民政府以政府令形式公開發(fā)布了《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于今年11月1日起施行，這是我省首個關于公共數(shù)據(jù)管理方面的地方法規(guī)，為了便于大家掌握《辦法》的基本要義和主要內容，現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺背景

　　2017年12月，習近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學習時強調，要推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設數(shù)字中國，更好服務我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。2019年3月，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省數(shù)字政府建設實施方案（2019—2022年）》，同年12月，頒布了《山東省電子政務和政務數(shù)據(jù)管理辦法》，全省數(shù)據(jù)管理工作進入新階段。

　　市委市政府一直高度重視大數(shù)據(jù)工作，先后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《濟南市政務信息資源完善提升實施方案》《數(shù)字政府建設實施方案（2019-2022年）》和《濟南市加快數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用行動方案》，以推進數(shù)據(jù)整合共享、數(shù)字政府建設、數(shù)字泉城建設為重點，建成全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，持續(xù)強化數(shù)據(jù)集中匯聚、實時共享和統(tǒng)籌管理，扎實開展數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用，建立完善人口、法人、空間地理、公共信用和電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫，在數(shù)字泉城建設中積累了大量的數(shù)據(jù)資源，但還存在信息化發(fā)展不平衡、數(shù)據(jù)目錄編制不規(guī)范、數(shù)據(jù)匯聚不及時、數(shù)據(jù)共享不積極、開發(fā)利用不充分等問題，亟需制定一套科學、規(guī)范的管理辦法，依法管理公共數(shù)據(jù)資源流通秩序，完善政府治理能力，提升政務部門行政效率和服務水平?！稘鲜泄矓?shù)據(jù)管理辦法》正是在這種背景下制定出臺、適時而生。

　　二、主要內容

　　《辦法》共八章四十條，分總則、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放和應用、監(jiān)督管理、法律責任、附則等八個部分。

　　1、總則部分。明確了公共數(shù)據(jù)的涵蓋范圍、管理職責和建設要求。涵蓋范圍方面，明確公共數(shù)據(jù)定義和政務部門、公共服務企事業(yè)單位的范圍，其中公共數(shù)據(jù)是指本市各級政務部門、公共服務企事業(yè)單位在履行職責、提供服務過程中采集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)資源。公共企事業(yè)單位包括本市供水、供電、供油、供氣、供暖、公共交通、運輸、通信、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、郵政和其他承擔公共服務職能的企事業(yè)單位。管理職責方面，明確市大數(shù)據(jù)主管部門負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市公共數(shù)據(jù)管理工作，各政務部門和公共服務企業(yè)主要負責人是本部門公共數(shù)據(jù)資源管理的第一責任人。這一規(guī)定主要是強化統(tǒng)一管理，突出部門職責，有利于確?！掇k法》的貫徹實施。建設要求方面，規(guī)定了我市公共數(shù)據(jù)建設要遵循統(tǒng)一基礎設施、統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一標準規(guī)范的“三統(tǒng)一”要求，有利于實現(xiàn)我市公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一運行管理，有利于打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　2、數(shù)據(jù)目錄部分。根據(jù)在實際工作中存在數(shù)據(jù)目錄質量不高、可用性差、更新不及時等問題，《辦法》明確了目錄的編制要求，規(guī)定政務部門和公共服務企事業(yè)單位應當建立公共數(shù)據(jù)資源目錄動態(tài)調整機制，有關法律、法規(guī)作出修改或者職能發(fā)生變更的，應當在15個工作日內更新公共數(shù)據(jù)資源目錄。

　　3、數(shù)據(jù)匯聚部分。數(shù)據(jù)匯聚是形成和發(fā)展大數(shù)據(jù)的基礎。針對部門采集數(shù)據(jù)不標準問題，規(guī)定采集公共數(shù)據(jù)應當包含被采集對象統(tǒng)一社會信用代碼、身份證號等關鍵標識信息；針對數(shù)據(jù)更新不及時問題，規(guī)定各部門應按照更新周期，及時更新數(shù)據(jù)；針對數(shù)據(jù)質量問題，規(guī)定各部門應建立數(shù)據(jù)質量校核機制。

　　4、數(shù)據(jù)共享部分。數(shù)據(jù)共享是指政務部門和公共服務企事業(yè)單位之間共享數(shù)據(jù)。由于目前數(shù)據(jù)共享工作中存在數(shù)據(jù)提供單位積極性不高、使用單位獲取難度大等問題，《辦法》第二十三、二十四條規(guī)定了共享數(shù)據(jù)的分類、申請流程，明確有條件共享和不予共享的數(shù)據(jù)應當明確法律法規(guī)規(guī)定和申請條件。針對疫情處置存在的問題，規(guī)定發(fā)生公共突發(fā)事件時，為保障國家安全、公共利益的需要，政務部門和公共服務企事業(yè)單位應根據(jù)事件處置需要，及時將有條件共享或不予共享類的公共數(shù)據(jù)的共享屬性臨時性調整為無條件共享或有條件共享類公共數(shù)據(jù)。

　　5、數(shù)據(jù)開放和應用部分。推進數(shù)據(jù)開放和應用是釋放數(shù)據(jù)價值、激發(fā)社會活力、推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效手段?！掇k法》第二十六條至第三十條就開放渠道、開放清單編制、開放數(shù)據(jù)的分類、開放數(shù)據(jù)的獲取、開放安全審查等作出具體規(guī)定。第三十一條明確我市要依法依規(guī)推動公共數(shù)據(jù)在經(jīng)濟發(fā)展、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各個領域的開發(fā)應用。對特定范圍的數(shù)據(jù)，由市大數(shù)據(jù)主管部門牽頭進行安全評估和并依法做好監(jiān)督監(jiān)管。

　　6、監(jiān)督管理部分。為強化信息系統(tǒng)管理，摸清全市數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，《辦法》第三十二條規(guī)定各級政務部門建設、使用和管理的政務信息系統(tǒng)，應當向本級大數(shù)據(jù)主管部門辦理登記。為督促、幫助各部門找出數(shù)據(jù)管理中的問題，第三十三條規(guī)定我市將定期開展公共數(shù)據(jù)管理情況第三方評估。

　　7、法律責任部分。第三十六條明確了政務部門、公共服務企事業(yè)單位及其工作人員應當追究責任的五種情形，包括不按照要求編制目錄、不按照要求提供數(shù)據(jù)或者濫用數(shù)據(jù)等。第三十七條明確了數(shù)據(jù)使用者應當追究責任的五種情形，包括不按照申請用途使用數(shù)據(jù)、侵犯個人隱私、獲取非法收益等情形。

　　8、附則部分。明確發(fā)生突發(fā)公共事件需要社會數(shù)據(jù)的，應承擔保密義務，并對數(shù)據(jù)提供者予以補償；各功能區(qū)依照授權執(zhí)行本辦法；確定《辦法》的施行時間為2020年11月1日。

　　三、下一步貫徹措施

　　《辦法》的公布實施，進一步明確了數(shù)據(jù)相關方的權利和義務，以及數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放等方面的程序和要求，形成數(shù)據(jù)生成、流轉、應用、反饋的閉環(huán)流程和立體安全防護體系，為強化全市公共數(shù)據(jù)管理提供了有效的制度保障，具有重要的現(xiàn)實意義。下一步，我局將會同有關部門，采取以下措施認真加以貫徹實施：

　　一是加強學習宣傳。我們將組織《辦法》的培訓學習，幫助各級政務部門和公共服務企事業(yè)單位及有關人員全面理解、深刻領會《辦法》規(guī)定的基本精神和主要內容。策劃好《辦法》的宣傳活動，提高公眾數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)據(jù)意識，為貫徹實施《辦法》營造良好的社會氛圍。

　　二是完善配套措施?！掇k法》確立了公共數(shù)據(jù)管理的基本法律制度，我們將結合我市實際，出臺數(shù)據(jù)共享、開放的實施細則，制定數(shù)據(jù)交易相關管理制度，完善數(shù)據(jù)管理標準規(guī)范，增強推動貫徹落實《辦法》的針對性、可操作性和規(guī)范性，提升公共數(shù)據(jù)管理工作法制化、規(guī)范化、科學化水平。

　　三是健全工作機制。探索建立公共數(shù)據(jù)管理“數(shù)據(jù)官”制，完善數(shù)據(jù)專管員制度，指導部門和區(qū)縣制定本單位公共數(shù)據(jù)管理完善提升方案，以營商環(huán)境提升、數(shù)字政府和智慧城市建設等為抓手，強化公共數(shù)據(jù)管理應用，將政策落實到位。

　　四是加強督促檢查。我們將加強《辦法》落實情況的督促檢查，制定公共數(shù)據(jù)管理評價指標，組織開展第三方評價，協(xié)助各部門各單位發(fā)現(xiàn)短板，不斷提升數(shù)據(jù)管理應用水平。

　　解讀完畢，謝謝大家。

　　王若峰：

　　感謝張局長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問，提問前請先通報所在的新聞機構。請?zhí)釂枴?/p>

舜網(wǎng)記者：

　　《辦法》出臺對于加強公共數(shù)據(jù)管理是一項重要措施。我想了解一下我市在公共數(shù)據(jù)管理方面開展了哪些工作，取得了哪些成效？

張海靈：

　　首先，感謝新聞媒體朋友對于大數(shù)據(jù)工作的關心和支持，我來回答一下這個問題。

　　市大數(shù)據(jù)局自2019年3月份組建以來，認真貫徹市委、市政府關于開展重點工作攻堅年的部署要求，以推進數(shù)據(jù)整合共享、數(shù)字政府建設、數(shù)字泉城建設為重點，扎實開展數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用，數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)應用、可信身份認證和電子印章建設走在全國前列，電子證照亮證應用、無證明城市建設、機關內部“一次辦成”改革在全省領先，為做好疫情防控、加快流程再造、優(yōu)化營商環(huán)境貢獻了數(shù)據(jù)力量。主要工作和成效集中體現(xiàn)五個方面：

　　一是堅持規(guī)劃引領，強化數(shù)據(jù)工作基礎。緊緊圍繞“破除信息孤島、拔除數(shù)據(jù)煙囪”的工作目標，提出了“1+6+N”一體化政務信息資源體系的頂層設計思路，搭建起全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，不斷建設完善6大基礎庫和多個主題庫，形成了以共享交換平臺為核心數(shù)據(jù)支撐體系。今年，圍繞加快推進數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用，我們又提出了“加快數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用行動”的工作思路，在全市大力實施“數(shù)管、數(shù)聚、數(shù)通、數(shù)用”四大攻堅行動，切實加快數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用。

　　二是堅持應聚盡聚，加進數(shù)據(jù)資源整合。全市共梳理公共數(shù)據(jù)目錄8988個，其中市級部門目錄2767個，區(qū)縣目錄6221個。在全省率先發(fā)布62個單位1373條市級公共數(shù)據(jù)責任清單，以清單形式明確數(shù)據(jù)資源名稱、提供方、信息項、更新周期、共享屬性和開放屬性等內容，推動各部門自覺進行數(shù)據(jù)共享，并根據(jù)更新周期對資源定期更新。依托濟南市大數(shù)據(jù)平臺，全面梳理全市公共數(shù)據(jù)資源，建成人口、法人、空間地理、公共信用等5大基礎庫。目前正在結合智慧城市建設，重點推進城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通出行、泉城住建、泉城旅游、智慧醫(yī)保等主題庫建設。

　　三是堅持高效高能，推進數(shù)據(jù)開放共享。依托全市大數(shù)據(jù)局平臺累計為43個市直部門8個區(qū)縣提供數(shù)據(jù)交換4.9億條，服務調用1.07億余次，為各部門相關政務服務事項實現(xiàn)“不見面審批”和“零跑腿”做好數(shù)據(jù)保障。比如，在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務時，實現(xiàn)了“水氣暖”同步過戶，新建商品住房及二手房交易全鏈條辦理。新建商品房登記已通過全鏈條申請辦理13000多件，二手房交易業(yè)務已辦結3548件，每筆業(yè)務可減少材料32份，減少跑腿次數(shù)8次，減少辦理時間5個工作日，極大方便了企業(yè)和群眾辦事。

　　四是堅持便民利民，推進數(shù)據(jù)普惠應用。依托濟南公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，向社會免費開放87個部門、2309個目錄，數(shù)據(jù)量達2602萬條，數(shù)據(jù)開放平臺累計訪問量達228萬余次，文件累計下載42萬余次，接口調用4000多萬次。疫情期間，在濟南公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)上及時開放確診病例信息等11個目錄，相關接口調用60多萬次，被多個社會主體申請使用，開發(fā)出多款疫情防控應用。建成全市統(tǒng)一的政務區(qū)塊鏈平臺——“泉城鏈”，在全國首創(chuàng)“政府數(shù)據(jù)上鏈+個人鏈上授權+社會鏈上使用+全程追溯監(jiān)管”的政務數(shù)據(jù)可信共享新模式；在全國率先探索建設“保醫(yī)通”服務平臺，實現(xiàn)商業(yè)保險快速賠付；聚焦消費、醫(yī)療、交通、停車、社區(qū)服務等重點領域，推動數(shù)據(jù)賦能便民利民普惠應用，群眾的獲得感和滿意度進一步提升。

　　五是堅持底線思維，保障數(shù)據(jù)利用安全。圍繞建立一體化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，一方面，市大數(shù)據(jù)平臺融合“數(shù)據(jù)沙箱”、區(qū)塊鏈等最新技術，根據(jù)數(shù)據(jù)安全等級和應用場景，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)不出云”“個人授權使用”等應用模式，多方位滿足數(shù)據(jù)安全防護要求；另一方面，建設公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺，形成基于物理、網(wǎng)絡、平臺、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、管理的六層立體安全防護體系，切實守住數(shù)據(jù)安全保障底線。

中國網(wǎng)記者：

　　公共數(shù)據(jù)會涉及到一些個人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息，我想請問一下，濟南市在積極推進數(shù)據(jù)共享開放的過程中采取了哪些措施來確保公共數(shù)據(jù)的安全性？