“經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化”網(wǎng)絡主題宣傳活動在廣東深圳啟動?；顒佑芍醒刖W(wǎng)信辦網(wǎng)絡新聞信息傳播局(網(wǎng)絡理論傳播局)主辦，國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司、國務院發(fā)展研究中心辦公廳協(xié)辦，廣東省委網(wǎng)信辦、福建省委網(wǎng)信辦、海南省委網(wǎng)信辦、新疆維吾爾自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦和中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦。啟動儀式后，在為期兩天的調(diào)研采訪中，給記者印象最為深刻的就是，依托現(xiàn)代治理手段，成功打造治理能力現(xiàn)代化的深圳樣本。

　　8月24日，在深圳市的茅洲河，記者看到，這里碧水青青，百草豐茂，鳥語花香。然而，誰又會想到，就是眼前這條河，曾經(jīng)是珠三角污染最嚴重的一條“墨汁河”。為把茅洲河治理好，深圳采取“全流域系統(tǒng)治理”，改變過去行政區(qū)劃分治、部門各自為戰(zhàn)的做法，加強對茅洲河治水的全局統(tǒng)籌；打破以往“分段分片、條塊分割”的傳統(tǒng)做法，推動治水工作“零敲碎打”向“系統(tǒng)治理”轉變，并且采取深莞聯(lián)手，全民治河，正本清源，五年攻堅。通過治理，茅洲河成功實現(xiàn)“污水全收集、收集全處理、處理全達標”。其實，治理茅洲河，只是深圳實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化一個小小的縮影。

　　在深圳市行政服務大廳，數(shù)字化、精細化、智能化的服務管理讓記者耳目一新。業(yè)務辦理，只要通過微信掃碼、填寫信息就能輕松完成。深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局局長劉佳晨在座談會上表示，近年來，深圳把“數(shù)字政府”建設作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進人民福祉的重要抓手。以數(shù)據(jù)資源攻堅、共享、共用為突破口，推出了一系列改革措施，創(chuàng)造了多個“全國第一”，為提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能。

　　深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局局長劉佳晨在座談會上介紹深圳現(xiàn)代治理成功經(jīng)驗。本網(wǎng)記者 鐘義見/攝

　　2019年1月，深圳正式推出統(tǒng)一政務服務APP——“i深圳”，通過融合全市服務數(shù)據(jù)，推動政務服務由“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸。目前已上線7600多項各類服務，包括常用的社保辦理、公交掃碼、值機、就醫(yī)掛號、日常繳費等，實現(xiàn)“掌上政府、指尖服務、刷臉辦事”。強化電子證照和電子材料共享復用，推行“秒批秒報一體化”，推出“秒批”事項237項，“秒報”事項197項，“秒報秒批”一體化事項30項；大力推廣容缺辦理，1014個事項支持容缺收件，479個事項支持容缺受理。同時，推出“我要”打頭高頻主題服務1166個，“一件事一次辦”服務1327個；推動企業(yè)設立“一次配齊、拎包入駐”，企業(yè)開辦時間壓縮至1天內(nèi)。

　　在新冠肺炎疫情防控中，深圳“數(shù)字政府”改革和智慧城市建設成果發(fā)揮了重要作用，以“深i您”“深i企”為代表的“i深圳”系列創(chuàng)新舉措為疫情防控和復工復產(chǎn)提供了有力支撐。

　　今年1月起，“i深圳”相繼上線疫情防控、平安在家等服務專區(qū)，第一時間向社會發(fā)布疫情防控情況；2月1日，上線“深i您—自主申報”平臺，引導在深、待返深、來深探親和過境人員自主申報信息；2月7日，推出“深i您”健康碼，創(chuàng)新推行手機“亮碼”“掃碼”無接觸通行模式，實現(xiàn)“一次申報”“一碼通行”。深圳推出的健康碼模式，已被證明是一種支撐人口有序流動、減少聚集性風險的有效手段。

　　習近平總書記指出：“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科學化、精細化、智能化上下功夫?！薄耙\用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化?！睂肆暯娇倳浀闹匾v話精神，深圳交上了一張合格的答卷。

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展實踐，對于推進治理能力現(xiàn)代化有怎樣的啟示？中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林教授接受采訪時認為，茅洲河環(huán)境治理，實際上是治理能力問題。不能只重視經(jīng)濟增長而忽略環(huán)境，環(huán)境承載力畢竟有限，我們總不能用“墨汁河”的水去發(fā)展工業(yè)，經(jīng)濟特區(qū)要想發(fā)展必須突破環(huán)境承載力的瓶頸。經(jīng)濟發(fā)展要義是人們對美好生活的向往，污濁的環(huán)境不符合經(jīng)濟效用，經(jīng)濟學中也表述為市場失靈。綠水青山是一種公共品、一種福利，必須由政府對污染進行規(guī)制。深圳經(jīng)濟特區(qū)40周年的價值和標本意義，不能僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟增長或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，更要看它的治理能力、勇于直面問題的能力，這與改革開放的勇氣一樣重要。

　　盤和林表示，深圳數(shù)字化治理走在全國前列，利用現(xiàn)代數(shù)字化治理是未來主要發(fā)展方向，因為傳統(tǒng)治理很難實現(xiàn)小政府、大服務。深圳在現(xiàn)代治理上的成功實踐，很大程度得益于現(xiàn)代治理理念和科技手段的運用。比如企業(yè)100%審批項目實現(xiàn)網(wǎng)上審批，甚至是24小時無人秒批，這些都是深圳在治理能力現(xiàn)代化方面的先行先試和有益探索，既降低市民的成本也降低了企業(yè)一些制度性交易成本，因此，深圳在治理能力現(xiàn)代化方面成效是顯著的。