近日，嘉興市公共資源交易中心作為合作聯(lián)盟發(fā)起城市之一，會同浙江、安徽、江蘇三省7市公共資源交易中心及技術(shù)支持單位共同簽署了《長三角區(qū)域公共資源交易一體化高質(zhì)量發(fā)展合作意向書》，通過了《長三角區(qū)域公共資源交易一體化高質(zhì)量發(fā)展章程》，并就如何深入推進(jìn)長三角區(qū)域公共資源交易一體化合作進(jìn)行了探討交流。

　　近年來，嘉興市公共資源交易中心始終堅持以市場主體為中心狠抓服務(wù)保障能級的提升，注重前沿科技的應(yīng)用發(fā)展，在公共資源交易平臺建設(shè)過程中，依托大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)信息技術(shù)加快推進(jìn)交易全過程電子化，積極開展跨區(qū)域交易合作，打造智慧招投標(biāo)市場，成為全省市縣一體化電子交易平臺建設(shè)的樣板，為長三角區(qū)域公共資源交易一體化建設(shè)積累了經(jīng)驗,助推長三角區(qū)域一體化發(fā)展和營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　一、先一體再融入 創(chuàng)造系統(tǒng)共聯(lián)條件

　　要融入長三角區(qū)域公共資源交易一體化，首先必須實現(xiàn)嘉興市域公共資源交易一體化。近年來，嘉興市貫徹落實國務(wù)院關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺的工作部署，深入推進(jìn)公共資源交易市縣一體化改革，在構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共資源交易體系方面發(fā)力，緊緊扭住全市交易平臺組織架構(gòu)、規(guī)則體系、市場準(zhǔn)入、交易流程、信息系統(tǒng)、評審專家、信用評價、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管模式多維一體，上下統(tǒng)一等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)全程電子化、過程陽光化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化建設(shè)，逐步實現(xiàn)交易從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變，為長三角區(qū)域公共資源交易一體化建設(shè)探索引路。在市縣一體化平臺建立前，各縣市自成體系，全市交易市場相互割裂，信息化建設(shè)水平參差不齊，一個投標(biāo)企業(yè)到嘉興來投標(biāo)每進(jìn)入一個縣市的交易系統(tǒng)就要注冊一次，來開標(biāo)的時候手里往往拿著一串CA鎖，為市場主體帶來了諸多不便。而現(xiàn)在市縣一體化平臺建成后，實現(xiàn)了主體數(shù)據(jù)庫共享、數(shù)字證書“一地辦理、全程通用”，投標(biāo)人只要注冊一次、拿著一把CA鎖就可以在嘉興各縣市范圍內(nèi)無障礙暢通投標(biāo)。接下來，交易中心將推進(jìn)“跨市域遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)”建設(shè)，消除全流程電子化的盲點、斷點和堵點，為交易平臺跨省運(yùn)行積累實踐經(jīng)驗。

　　二、實現(xiàn)鏈上交易　打通數(shù)據(jù)共享通道

　　充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)“可信、共享”的特點優(yōu)勢，在公共資源交易活動中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，將電子招投標(biāo)平臺產(chǎn)生及上傳的文件、流程、重要節(jié)點、IP地址數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行加密采信，實時傳輸至第三方電子數(shù)據(jù)鑒定平臺，形成采信證書及存證證書，實現(xiàn)電子招投標(biāo)數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可鑒別性、不可偽造性和不可抵賴性。在電子交易系統(tǒng)中，可能造成標(biāo)書泄露或篡改等問題，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以使標(biāo)書以加密文件存儲，入侵服務(wù)器無法獲取任何明文信息，有效解決標(biāo)書泄密、篡改等問題，讓公共資源交易更加公開透明和陽光運(yùn)行。同時，啟動電子檔案管理系統(tǒng)項目，建立公共資源交易全流程的檔案歸集服務(wù)機(jī)制，提供交易環(huán)節(jié)所有文件電子數(shù)據(jù)的分類、整理和歸檔功能，為跨區(qū)域數(shù)據(jù)分享和大數(shù)據(jù)分析構(gòu)建數(shù)據(jù)庫。

　　三、對標(biāo)對表推進(jìn) 奠定平臺合作基礎(chǔ)

　　按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測技術(shù)規(guī)范》，通過第三方檢測機(jī)構(gòu)對嘉興市公共資源交易中心電子化招投標(biāo)平臺的實施功能、業(yè)務(wù)規(guī)則、安全性、可靠性等十個層面的檢測，并對照檢測結(jié)果對交易系統(tǒng)進(jìn)行整改，開展交易系統(tǒng)“三星認(rèn)證”檢測，實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升交易系統(tǒng)的技術(shù)及運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時，對照相關(guān)法律法規(guī)開展公共資源交易領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)操作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照簡化流程、提高效率、公開透明的要求，對業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)、崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，提升軟硬件設(shè)施和服務(wù)水平，為跨省交易合作創(chuàng)造條件。