9月29日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第46次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng):《報(bào)告》）。

　　以下為報(bào)告第四章：

　　一、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

　　截至2020年6月，我國(guó)在線政務(wù)服務(wù)用戶(hù)規(guī)模達(dá)7.73億，較2020年3月增長(zhǎng)11.4%，占網(wǎng)民整體的82.2%。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有力助推疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，“零見(jiàn)面、零跑腿、零成本”成為全國(guó)疫情防控最基本要求，也成為我國(guó)數(shù)字化政府建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著各地各行業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要性不斷凸顯。一方面，各級(jí)政府積極打造“數(shù)字政府”，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抗疫并行。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)通過(guò)建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)專(zhuān)欄，使各項(xiàng)政策易于知曉、一站辦理，方便企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保疫情期間工作“不打烊”、服務(wù)“不斷檔”。另一方面，線上化服務(wù)提升辦事效率，加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程。多地推行“線上遠(yuǎn)程幫辦”行政審批服務(wù)，并積極開(kāi)通“戰(zhàn)疫”審批綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零見(jiàn)面、零跑腿、零成本”，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)更加高效。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)“防疫健康信息碼”，匯聚并支撐各地共享“健康碼”數(shù)據(jù)6.23億條，累計(jì)服務(wù)6億人次，支撐全國(guó)絕大部分地區(qū)“健康碼”實(shí)現(xiàn)“一碼通行”，成為此次大數(shù)據(jù)支撐疫情防控的重要?jiǎng)?chuàng)新。

　　“橫到邊、縱到底”的一體化政務(wù)服務(wù)體系初步建成。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示 ，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)為0.7948，排名從2018年的第65位提升至第45位，取得歷史新高，達(dá)到全球電子政務(wù)發(fā)展“非常高”的水平。一方面，各地區(qū)政府相繼推進(jìn)跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”。京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域已經(jīng)開(kāi)始部署推進(jìn)跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，圍繞企業(yè)投資審批、企業(yè)開(kāi)辦社保、公積金等服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展先期試點(diǎn)?？鐓^(qū)域“一網(wǎng)通辦”將區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)政策體系與新技術(shù)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，通過(guò)區(qū)域間營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化更好地促進(jìn)跨區(qū)域合作，加快推動(dòng)市場(chǎng)要素資源的合理配置，將服務(wù)范圍“橫到邊”。另一方面，“覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰”的五級(jí)網(wǎng)上服務(wù)體系初步形成。全國(guó)近七成省份實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)五級(jí)覆蓋，政務(wù)服務(wù)“村村通”覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，政務(wù)服務(wù)均等化和普惠化基本實(shí)現(xiàn)，政府部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的有效供給與企業(yè)群眾需求不充分不均衡的矛盾得到一定緩解，將普惠民生服務(wù)“縱到深”。

　　二、國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)狀況

　　一是國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)成效凸顯。上線一年來(lái)，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通32個(gè)地區(qū)和46個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)，陸續(xù)接入地方部門(mén)360多萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和1000多項(xiàng)高頻熱點(diǎn)辦事服務(wù)，推出了長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)，以及出入境、留學(xué)等跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。特別是新冠肺炎疫情以來(lái)，平臺(tái)陸續(xù)推出“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)專(zhuān)欄”和疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)服務(wù)等15個(gè)服務(wù)專(zhuān)題，成為“保企業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”的重要服務(wù)渠道。截至2020年6月，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)1.26億人，總計(jì)訪問(wèn)人數(shù)10.02億人，總瀏覽量58.91億次 。

　　二是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升。各地區(qū)把加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為引領(lǐng)數(shù)字化時(shí)代政府改革與治理能力提升的著力點(diǎn)和突破口，以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”的雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政管理和服務(wù)效率。數(shù)據(jù)顯示 ，中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)從2018年的0.6811提高至2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，升至全球第45位，取得歷史新高。同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示 ，我國(guó)各地區(qū)政府網(wǎng)上服務(wù)能力總體指數(shù)和五項(xiàng)分項(xiàng)指數(shù)均有不同程度提高，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)為“非常高”的地區(qū)從2016年的3個(gè)地區(qū)增加到2019年的8個(gè)地區(qū)。其中，以北京“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”、上海“一網(wǎng)通辦”、江蘇“不見(jiàn)面審批”等為代表的地方創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為全國(guó)一體化平臺(tái)建設(shè)的典型標(biāo)桿。

　　三是政務(wù)服務(wù)覆蓋范圍全面拓展。按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范，我國(guó)31個(gè)省級(jí)政府已構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級(jí)以上的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，其中21個(gè)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)五級(jí)覆蓋，政務(wù)服務(wù)“村村通”覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，初步形成五級(jí)網(wǎng)上服務(wù)體系，全國(guó)一體化平臺(tái)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)均等化和普惠化的重要手段。山西、江西、河南、湖南和廣西等地區(qū)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)覆蓋的基礎(chǔ)上，聚焦打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，積極推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的五級(jí)貫通，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)重心下沉。全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可以提供省本級(jí)1804個(gè)部門(mén)6類(lèi)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)52973項(xiàng)，比2018年增加了9676項(xiàng)，增幅達(dá)22.35% ，政府部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的有效供給與企業(yè)群眾需求不充分不均衡的矛盾得到一定緩解。

　　四是政務(wù)信息資源共享深入推進(jìn)。全國(guó)一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建成，一體化的數(shù)據(jù)共享響應(yīng)機(jī)制日趨完善。一方面，國(guó)家一體化電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)梳理了各地區(qū)、各部門(mén)證照類(lèi)型共897種，已匯聚861種，占總類(lèi)型的96%；同時(shí)，梳理出證照目錄共計(jì)達(dá)31.5億條，為電子證照“一個(gè)證照、全國(guó)互認(rèn)”提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。另一方面，我國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部建成省級(jí)統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互信互認(rèn)。國(guó)家平臺(tái)累計(jì)向地方部門(mén)提供身份認(rèn)證核驗(yàn)服務(wù)4.88億次，支撐企業(yè)登記實(shí)名核驗(yàn)384.21萬(wàn)次；31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)依申請(qǐng)事項(xiàng)單點(diǎn)登錄比例達(dá)到66.39% ，“一次注冊(cè)，全網(wǎng)通行”全面推行，網(wǎng)上辦事重復(fù)注冊(cè)問(wèn)題得到初步破解。

　　五是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)支撐疫情常態(tài)化防控。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供了有力支撐。一是研發(fā)全國(guó)通用“健康碼”，保障億萬(wàn)群眾 “一碼通行”。為解決各地區(qū)“健康碼”標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不共享、缺乏互認(rèn)機(jī)制等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)方面，依托全國(guó)一體化平臺(tái)，通過(guò)匯聚衛(wèi)生健康、出入境、民航、鐵路等方面數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“健康碼”信息，上線國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“防疫健康信息碼”，迅速完成與各地“健康碼”對(duì)接，支撐全國(guó)絕大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一碼通行”，有效緩解了各類(lèi)疫情防控碼“層層加碼”、數(shù)據(jù)重復(fù)采集等問(wèn)題。截至2020年6月，平臺(tái)“防疫健康信息碼”累計(jì)訪問(wèn)達(dá)61.55億余次，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)提供有力支撐。二是打通數(shù)據(jù)共享高速通道，激活大數(shù)據(jù)抗疫巨大潛能。平臺(tái)與衛(wèi)生健康委等部門(mén)密切溝通協(xié)調(diào)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，依托平臺(tái)向地方部門(mén)共享密切接觸人員、入境人員等各類(lèi)疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)。截至2020年6月，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享受理服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布疫情相關(guān)數(shù)據(jù)資源983條，服務(wù)接口累計(jì)被11個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)和32個(gè)地方使用，全國(guó)累計(jì)調(diào)用133.08億余次 。

　　三、政府網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r

　　（一）政府網(wǎng)站總體及分省狀況

　　截至2020年6月，我國(guó)共有政府網(wǎng)站 14467個(gè)，主要包括政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 和部門(mén)網(wǎng)站 。其中，中國(guó)政府網(wǎng)1個(gè)，國(guó)務(wù)院部門(mén)及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)共有政府網(wǎng)站900個(gè)；省級(jí)及以下行政單位共有政府網(wǎng)站13566個(gè)，分布在我國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　　（二）各行政級(jí)別政府網(wǎng)站數(shù)量

　　截至2020年6月，國(guó)務(wù)院部門(mén)及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)共有政府網(wǎng)站901個(gè) ，占總體政府網(wǎng)站的6.2%；市級(jí)及以下行政單位共有政府網(wǎng)站11866個(gè)，占比為82.0%。

　　（三）各行政級(jí)別政府網(wǎng)站欄目數(shù)量

　　截至2020年6月，各行政級(jí)別政府網(wǎng)站共開(kāi)通欄目數(shù)量29.4萬(wàn)個(gè)，主要包括信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和政務(wù)動(dòng)態(tài)三種類(lèi)別。在各行政級(jí)別政府網(wǎng)站中，市級(jí)網(wǎng)站欄目數(shù)量最多，達(dá)13.1萬(wàn)個(gè)，占比為44.5%。在政府網(wǎng)站欄目中，信息公開(kāi)類(lèi)欄目數(shù)量最多，為20.9萬(wàn)個(gè)，占比為71.2%；其次為網(wǎng)上辦事欄目，占比為12.9%；政務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)欄目數(shù)量占比為11.8%。

　?。ㄋ模└餍姓?jí)別政府網(wǎng)站首頁(yè)文章更新量

　　2020年上半年，各行政級(jí)別政府網(wǎng)站首頁(yè)文章更新量 均有所增長(zhǎng)，較2019年底增長(zhǎng)20.1%。其中，縣級(jí)政府網(wǎng)站首頁(yè)文章更新量增幅最高，達(dá)30.7%。

　　四、政務(wù)新媒體發(fā)展?fàn)顩r

　　（一）政務(wù)服務(wù)搜索發(fā)展?fàn)顩r

　　1.政務(wù)服務(wù)總體搜索狀況

　　2020年上半年，百度移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)搜索量為107.79億次。截至2020年6月，百度移動(dòng)端政務(wù)民生服務(wù)（政務(wù)民生智能小程序）累計(jì)服務(wù)人次為55.15億。

　　2.分省政務(wù)服務(wù)搜索狀況

　　2020年上半年，廣東省網(wǎng)民在百度移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)搜索次數(shù)最多，為11.03億次。

　　（二）政務(wù)機(jī)構(gòu)微博發(fā)展?fàn)顩r

　　1.政務(wù)機(jī)構(gòu)微博總體狀況

　　截至2020年6月，經(jīng)過(guò)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博為14.1萬(wàn)個(gè)。

　　2.政務(wù)機(jī)構(gòu)微博分省狀況

　　截至2020年6月，我國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）均已開(kāi)通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博。其中，河南省各級(jí)政府共開(kāi)通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博10251個(gè)，居全國(guó)首位；其次為廣東省，共開(kāi)通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博9613個(gè)。

　　（三）政務(wù)頭條號(hào)、抖音號(hào)發(fā)展?fàn)顩r

　　1.政務(wù)頭條號(hào)總體狀況

　　截至2020年6月，各級(jí)政府共開(kāi)通政務(wù)頭條號(hào) 82216個(gè)。

　　2.政務(wù)頭條號(hào)分省狀況

　　截至2020年6月，我國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）均已開(kāi)通政務(wù)頭條號(hào)。其中，開(kāi)通政務(wù)頭條號(hào)數(shù)量最多的省份為山東，共開(kāi)通8218個(gè)政務(wù)頭條號(hào)；開(kāi)通數(shù)量在3000個(gè)以上的省份有10個(gè)。

　　3.政務(wù)抖音號(hào)總體及分省狀況

　　截至2020年6月，各級(jí)政府共開(kāi)通政務(wù)抖音號(hào)25313個(gè)。我國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）均開(kāi)通政務(wù)抖音號(hào)。其中，開(kāi)通政務(wù)抖音號(hào)數(shù)量最多的省份為山東，共開(kāi)通1631個(gè)。