由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織編制的《北京市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動綱要(2020-2022年)》(以下簡稱《行動綱要》),經(jīng)報市政府批準(zhǔn),日前正式發(fā)布?!缎袆泳V要》提出,將北京市打造成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū);建設(shè)成為國際數(shù)字化大都市、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。
《行動綱要》提出,以全面推動北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為方向,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展等任務(wù),開展九項重點工程:
基礎(chǔ)設(shè)施保障建設(shè)工程,即構(gòu)建空天地一體化網(wǎng)絡(luò)體系,提升5G 網(wǎng)絡(luò)、千兆固網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和服務(wù)質(zhì)量;建設(shè)國際領(lǐng)先的新一代超算中心、新型數(shù)據(jù)中心、云邊端設(shè)施等數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)支撐跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)交易等領(lǐng)域完善的安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,探索應(yīng)用區(qū)塊鏈、多方安全計算等技術(shù)提升數(shù)據(jù)流通安全保障能力。
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新筑基工程,即加快“三城一區(qū)”科技創(chuàng)新能力建設(shè),鼓勵央地企業(yè)、科研院所協(xié)同創(chuàng)新,推動建設(shè)世界級研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心;超前布局6G、量子通信、腦科學(xué)、虛擬現(xiàn)實等前沿技術(shù);堅持應(yīng)用牽引、體系推進(jìn),組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)揭榜掛帥,突破集成電路、高端軟件等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域重點環(huán)節(jié);繼續(xù)加強(qiáng)云計算、邊緣計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等核心數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引領(lǐng)能力。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同提升工程,即繼續(xù)做大做強(qiáng)軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子信息制造業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè),培育壯大和引進(jìn)落地一批行業(yè)龍頭企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)以及創(chuàng)新型企業(yè),布局一批戰(zhàn)略性前沿產(chǎn)業(yè),積極引領(lǐng)北京和國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建設(shè)國際化開源社區(qū),培育具有國際競爭力的開源項目和產(chǎn)業(yè)生態(tài),匯聚創(chuàng)新資源,賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)。面向5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)、集成電路、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等領(lǐng)域打造國際一流的產(chǎn)業(yè)集群,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展,為提升我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級發(fā)揮核心牽引作用。
農(nóng)業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程,即發(fā)展數(shù)字田園、AI種植、農(nóng)業(yè)工廠,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子化交易,開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地建設(shè),形成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略技術(shù)儲備和產(chǎn)品儲備,推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。促進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合應(yīng)用,加快形成一批可復(fù)制、可落地的數(shù)字化解決方案。引導(dǎo)工業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與中小微企業(yè)供需對接,提供多層次、多樣化服務(wù),為中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。
服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程,即整合線上線下醫(yī)療資源,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,開展遠(yuǎn)程診斷和健康管理服務(wù);推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷共享和電子醫(yī)學(xué)影像共享,建立共享數(shù)據(jù)資源庫和智慧醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺;開展云課堂等智慧教育業(yè)務(wù),探索教育新模式;引導(dǎo)學(xué)校與平臺型企業(yè)合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)線上教育產(chǎn)品,在部分學(xué)校試點開展互聯(lián)網(wǎng)教學(xué),推進(jìn)智慧校園建設(shè)。探索智慧交通、智慧社區(qū)、智慧物流、智慧零售等智慧城市應(yīng)用場景,運用新一代信息技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會精準(zhǔn)治理領(lǐng)域開展應(yīng)用試點示范。
數(shù)字貿(mào)易發(fā)展賦能工程,即加強(qiáng)對數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)多元化支持,推動一批數(shù)字貿(mào)易跨國企業(yè)總部、研發(fā)中心和運營中心等重大項目落地。建設(shè)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易孵化平臺,吸引和培育數(shù)字貿(mào)易中小企業(yè)集群化發(fā)展。搭建數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺,提供數(shù)字貿(mào)易大數(shù)據(jù)管理、政策咨詢、分析預(yù)警、信用服務(wù)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等服務(wù)功能,實現(xiàn)對中小企業(yè)數(shù)字化賦能。發(fā)揮“中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會” 等國際會展交易平臺功能,促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。
數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)工程,即組建大數(shù)據(jù)交易所,建立健全數(shù)據(jù)交易規(guī)則、安全保障體系和平臺監(jiān)管機(jī)制,開展數(shù)據(jù)交易商業(yè)模式創(chuàng)新試點,推動數(shù)據(jù)交易供給側(cè)和需求側(cè)雙向驅(qū)動改革。推動多行業(yè)、多領(lǐng)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)有序流通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。構(gòu)建數(shù)據(jù)交易生態(tài),實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化,釋放數(shù)據(jù)紅利,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)效益。
數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點工程,即探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易相關(guān)管理制度創(chuàng)新,加快推進(jìn)在數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)先行先試,努力打造符合我國國情、與國際接軌的科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。針對數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域商業(yè)存在、跨境交付、 境外消費、自然人移動等貿(mào)易形態(tài)涉及的跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證等內(nèi)容,最大限度放寬和創(chuàng)新管理政策機(jī)制,營造安全開放的發(fā)展新環(huán)境。
數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工程,即立足中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地、金盞國際合作服務(wù)區(qū)、自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)構(gòu)建“三位一體”數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū),加快形成一批高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易跨境服務(wù)支撐體系。
按照《行動綱要》,到2022年,北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)GDP比重達(dá)到55%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能力不斷夯實提升,建設(shè)完善的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字化生態(tài);一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化,中小企業(yè)數(shù)字化賦能穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平顯著提升;基本形成數(shù)據(jù)資源匯聚共享、數(shù)據(jù)流動安全有序、數(shù)據(jù)價值市場化配置的數(shù)據(jù)要素良性發(fā)展格局;突破制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制約束和政策瓶頸,建立數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū),開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點,構(gòu)建適應(yīng)開放環(huán)境的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易政策體系。