隨著電子政務(wù)的發(fā)展，圍繞行政審批和政務(wù)服務(wù)，各級(jí)政府和部門(mén)建設(shè)了大量相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目來(lái)看，項(xiàng)目審批涉及的部門(mén)多、層級(jí)多、事項(xiàng)多、程序繁瑣，各系統(tǒng)條塊分割、自成一體、互不連通，需要登錄三個(gè)全國(guó)性的綜合平臺(tái)與多個(gè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，重復(fù)申報(bào)、重復(fù)錄入成為普遍存在的問(wèn)題，給辦事企業(yè)群眾帶來(lái)極大不便。為破解這個(gè)難題，山西省堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為契機(jī)，圍繞固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)審批管理服務(wù)，打破部門(mén)和區(qū)域“條塊劃分”，統(tǒng)籌實(shí)施系統(tǒng)整合，建成了全省統(tǒng)一的“山西大系統(tǒng)”，走出了山西項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”新路徑，審批服務(wù)效率大幅提高。

　　整合三個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)融合互聯(lián)

　　山西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批管理涉及三個(gè)綜合性平臺(tái)，即政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。在山西省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，三個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)牽頭單位以落實(shí)省委省政府“一網(wǎng)通辦”為總要求，著力打破各系統(tǒng)平臺(tái)“條塊分割”“信息孤島”現(xiàn)狀，解放思想，形成合力，從2019年8月起，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和反復(fù)研究論證，立足系統(tǒng)定位和功能劃分，對(duì)三個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)及各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施了有機(jī)整合。在各部門(mén)的共同努力下，山西省“三系統(tǒng)/平臺(tái)整合”于2020年6月底完成技術(shù)對(duì)接，7月1日先行在晉城市試點(diǎn)運(yùn)行，企業(yè)群眾和審批部門(mén)工作人員反映良好。7月底全省部署應(yīng)用，目前整合后的平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定。

　　統(tǒng)一門(mén)戶辦理，推動(dòng)利企便民

　　以全省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)為總平臺(tái)、總樞紐，統(tǒng)一對(duì)外，進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和受理，并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和自動(dòng)推送。投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)是政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的子平臺(tái)和子系統(tǒng)，隱于后臺(tái)，分別完成項(xiàng)目賦碼和全流程審批服務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目全流程監(jiān)管。項(xiàng)目申報(bào)單位辦理業(yè)務(wù)時(shí)全程只需登錄總平臺(tái)，信息一次填報(bào)、材料一次上傳，待項(xiàng)目賦碼后，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型轉(zhuǎn)入子平臺(tái)和子系統(tǒng)辦理，審批監(jiān)管信息數(shù)據(jù)由系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)流轉(zhuǎn)處理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑路、辦事更便捷。

　　實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)

　　總平臺(tái)搭建了數(shù)據(jù)共享庫(kù)，統(tǒng)一了事項(xiàng)清單、用戶認(rèn)證、申報(bào)入口和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將涉及到項(xiàng)目審批的規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、市政報(bào)裝辦理系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)同步進(jìn)行對(duì)接與整合。形成了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批服務(wù)“山西大系統(tǒng)”，為項(xiàng)目審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”打通了數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)共享，項(xiàng)目全流程、全覆蓋審批、服務(wù)和監(jiān)管。各系統(tǒng)平臺(tái)在發(fā)揮子系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息交換滿足各自管理需求，監(jiān)管部門(mén)足不出戶，即可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管，行政效率明顯提高。

　　系統(tǒng)整合后，山西省將全面實(shí)施線上全流程、全覆蓋不見(jiàn)面審批，項(xiàng)目審批加速提效，為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。工程建設(shè)項(xiàng)目線上審批率、事項(xiàng)覆蓋率和并聯(lián)審批率分別由整合前的51%、28%、14%提升到87%、60%和57%。最新數(shù)據(jù)顯示，我省固定資產(chǎn)投資增速8.3%，高于全國(guó)11.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排名第三。隨著各項(xiàng)“放管服效”改革的不斷深入，審批事項(xiàng)繼續(xù)縮減，審批流程持續(xù)優(yōu)化，審批服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，系統(tǒng)整合工作的集成效應(yīng)愈加凸顯，將進(jìn)一步提升我省營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)辦事企業(yè)和群眾，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益。