9月25日，西安市人民政府新聞辦舉行統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作新聞發(fā)布會，西安市行政審批局局長段重利、蓮湖區(qū)政府區(qū)長王永杰、灞橋區(qū)區(qū)長鄒曉剛、閻良區(qū)區(qū)長茍繼東、國際港務(wù)區(qū)管委會副主任楊祎出席，介紹統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作相關(guān)情況。西安市委宣傳部副部長劉新鋒主持發(fā)布會。
西安行政審批局局長段重利介紹，今年以來，西安市政務(wù)大廳累計(jì)為104個市級重點(diǎn)項(xiàng)目辦結(jié)審批事項(xiàng)508項(xiàng)。組織相關(guān)審批部門，圍繞地鐵九號線、西安奧體中心、綠地西安國貿(mào)中心等項(xiàng)目召開現(xiàn)場會11次，協(xié)調(diào)手續(xù)辦理，加快項(xiàng)目落地。
緊盯項(xiàng)目審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過推行審前服務(wù)、聯(lián)合輔導(dǎo)、并聯(lián)審批、告知承諾等流程再造，進(jìn)一步壓縮審批時限，提升行政效能。比如，高新區(qū)推行環(huán)評“告知承諾制”，將項(xiàng)目環(huán)評審批時限由15個工作日壓縮至5個工作日；經(jīng)開區(qū)通過前期預(yù)審、信用承諾等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目施工許可全流程審批不超過50天。
發(fā)揮西安市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政審批代辦服務(wù)中心作用，組建市區(qū)兩級230余人幫辦代辦隊(duì)伍，為重大項(xiàng)目提供一對一服務(wù)。目前，全市代辦機(jī)構(gòu)已為383個投資項(xiàng)目提供幫辦代辦，辦結(jié)項(xiàng)目249個、審批事項(xiàng)576個。
在西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線“三個經(jīng)濟(jì)”、“支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”、“三改一通一落地”等模塊，開展“送政策送服務(wù)送保障”，暢通政策兌現(xiàn)渠道。建成全省首家網(wǎng)上中介服務(wù)超市，入駐中介機(jī)構(gòu)532家，可提供技術(shù)審查、檢驗(yàn)檢測、勘察設(shè)計(jì)等31類100余項(xiàng)中介服務(wù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
灞橋區(qū)區(qū)長鄒曉剛指出，作為陜西省首批相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，灞橋區(qū)始終嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革總體部署，以解決企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題為核心，針對申請事項(xiàng)理解難、材料填寫難、要求知悉難等突出問題，在完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”流程基礎(chǔ)上，在全省率先推出“審前服務(wù)工作機(jī)制”，即：建立審前服務(wù)中心，配備審前服務(wù)專員，實(shí)行“一個標(biāo)準(zhǔn)、一套流程、一次說清、一責(zé)到底”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)辦、快速辦、透明辦”，區(qū)域政務(wù)服務(wù)能力不斷提升。
閻良區(qū)區(qū)長茍繼東介紹，今年5月26日，閻良區(qū)在陜西省率先推出新生兒“出生一件事一次辦”服務(wù)改革，審批天數(shù)由原來的7天壓縮為2—3天，服務(wù)效率提高50%以上，受到社會各界高度關(guān)注，作為改革案例報送中央。隨后，又相繼啟動“人生一件事一次辦”“人生一件事一次辦”等改革。目前，全區(qū)“一件事一次辦”辦件量超1000件，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮60%以上、申報材料平均減少60%以上、辦理時間平均縮減70%以上。
國際港務(wù)區(qū)管委會副主任楊祎說，西安國際港務(wù)區(qū)始終緊扣優(yōu)審批、提服務(wù)兩大主題，探索創(chuàng)新了“全城通港”“24小時自助信包箱”“產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)進(jìn)大廳”“政務(wù)樓小二”等系列“放管服”新實(shí)踐，推動了“內(nèi)陸港+自貿(mào)區(qū)”融合發(fā)展。
聚焦效能提升，全國首創(chuàng)“全城通港”模式。打破地域限制，依托中國郵政在西安市內(nèi)1354個速遞易箱柜，辦事群眾可根據(jù)自己的位置，選擇最方便的速遞易箱柜進(jìn)行交件和取件，實(shí)現(xiàn)國際港務(wù)區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市跨區(qū)辦理，隨時辦理。
推進(jìn)審批改革，陜西省首創(chuàng)“政策兌現(xiàn)進(jìn)大廳”模式。率先實(shí)施“一件事一次辦”改革，創(chuàng)新推出“產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)進(jìn)大廳”模式，由行政審批局負(fù)責(zé)原發(fā)改、港口、招商、自貿(mào)、財(cái)政等部門96項(xiàng)政策的審批兌現(xiàn)，實(shí)行“網(wǎng)上申報、一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，支付周期由原來的平均3個月壓縮至平均15個工作日，最快僅用7天。疫情防控期間，迅速完成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策兌付403筆2342萬元，為一大批企業(yè)紓困解難。
深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，陜西省首創(chuàng)“24小時自助信包箱”模式。自主研發(fā)24小時自助信包箱新平臺，獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)專利證書，通過數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)7×24小時自助交件、自助取件，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、群眾少跑腿，辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)不見面、零跑路。
著力理念轉(zhuǎn)變，陜西省首創(chuàng)“政務(wù)樓小二”模式。在充分調(diào)研企業(yè)需求基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“政務(wù)樓小二”模式，通過疊加自助終端、24小時自助信包箱及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，工作人員固定駐點(diǎn)，提供業(yè)務(wù)咨詢、預(yù)審受理等多元化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“不出樓就能辦事”，不斷延伸的服務(wù)體驗(yàn)讓企業(yè)獲得感滿滿。
優(yōu)化服務(wù)方式，陜西省率先上線“幫辦代辦平臺”模式。積極構(gòu)建主動服務(wù)環(huán)境，率先開發(fā)了陜西省首個政務(wù)服務(wù)幫辦代辦網(wǎng)上平臺，工程建設(shè)、開辦企業(yè)以及民生服務(wù)等審批事項(xiàng)線上展示，組建了一支上下聯(lián)動的專精尖幫辦代辦隊(duì)伍，為企業(yè)群眾提供咨詢、指導(dǎo)、幫辦，真正做到服務(wù)走進(jìn)企業(yè)群眾的心坎里。
