9月26日，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳正式對(duì)外發(fā)布《長(zhǎng)沙市新建商品房交房交證實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。方案規(guī)定，2021年1月1日起，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，尚未申請(qǐng)預(yù)售許可的新建商品住宅項(xiàng)目必須實(shí)施交房即交證。
《方案》指出，長(zhǎng)沙將通過流程再造、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、信息共認(rèn)共享等內(nèi)容的改革，督促開發(fā)建設(shè)單位主動(dòng)作為，提高相關(guān)部門辦事效率，在新建商品房交房后90天內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記。開發(fā)建設(shè)單位在辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后交房，交房后60天內(nèi)辦理好不動(dòng)產(chǎn)首次登記（棟證），首次登記后30天內(nèi)為資料齊全的業(yè)主辦理好不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記（戶證），實(shí)現(xiàn)新建商品房交房交證工作目標(biāo)。
《方案》明確，開發(fā)建設(shè)單位要履行稅費(fèi)繳納的義務(wù)，在房屋竣工驗(yàn)收備案前，必須交清項(xiàng)目的土地價(jià)款、報(bào)建費(fèi)等費(fèi)用，依法及時(shí)納稅；在商品房買賣格式合同中要按交房即交證的要求，明確約定交房時(shí)間和交房條件；未辦理完成竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，不能交房。
長(zhǎng)沙市新建商品房交房交證具體將如何實(shí)施？根據(jù)《方案》，長(zhǎng)沙將通過推行“多測(cè)合一”，強(qiáng)化“施工圖”依據(jù)，調(diào)整部分工作流程，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化驗(yàn)收備案流程，優(yōu)化登記辦證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共認(rèn)共享等措施，確保“交房交證”政策落實(shí)到位。同時(shí)將設(shè)立新建商品房“交房即交證”窗口，實(shí)行一窗受理和限時(shí)辦結(jié)；各審批階段實(shí)行全市統(tǒng)一的“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”，所有資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，提高業(yè)務(wù)辦理效率。
值得關(guān)注的是，長(zhǎng)沙“交房交證”改革的思路是將商品房買賣合同約定的交房時(shí)間作為新房交房交證的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，前后分為交房和交證兩個(gè)階段。所有行政審批手續(xù)、相關(guān)費(fèi)用（含報(bào)建費(fèi)、土地價(jià)款等）及購(gòu)房業(yè)主的契稅、印花稅、物業(yè)專項(xiàng)維修資金等繳交工作必須在竣工驗(yàn)收備案前完成。同時(shí)將當(dāng)前開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目辦理房屋竣工驗(yàn)收備案后、不動(dòng)產(chǎn)首次登記之前的流程前置到房屋竣工驗(yàn)收備案前。建設(shè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收備案交房后，即具備辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的要件資料，可進(jìn)入交證階段。
《方案》還指出，長(zhǎng)沙將建立新建商品房交房交證改革會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究和統(tǒng)籌解決改革過程中出現(xiàn)的問題，制定有關(guān)配套政策，處理重大問題、個(gè)案問題，確保各環(huán)節(jié)無縫對(duì)接。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭協(xié)調(diào)交房工作，督促開發(fā)建設(shè)單位落實(shí)交房交證主體責(zé)任；市自然資源規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)辦證工作，設(shè)立新建商品房“交房即交證”窗口，并進(jìn)駐長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)大廳。
事實(shí)上，一年以前，長(zhǎng)沙就開始推進(jìn)新建商品房交房交證改革試點(diǎn)，中建·嘉和城是首個(gè)正式落地實(shí)施的項(xiàng)目。據(jù)悉，今年上半年，長(zhǎng)沙共完成市本級(jí)“交房交證”住宅4722戶、商業(yè)161戶。
長(zhǎng)沙縣并未在《方案》所規(guī)定的交房即交證范圍內(nèi)，但長(zhǎng)沙縣已將交房即交證寫進(jìn)土地競(jìng)買條件中。今年6月底，長(zhǎng)沙縣首批交房即交證地塊成交，其出讓條件明確，按照《長(zhǎng)沙縣新建商品房“交房即交證”改革工作方案（試行）》，項(xiàng)目建設(shè)需符合“交房即交證”要求。此后，長(zhǎng)沙縣經(jīng)營(yíng)性用地的出讓條件均要求交房即交證。
