為持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”舉措，今年底前實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)等58項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理，明年底前實(shí)現(xiàn)就醫(yī)結(jié)算備案、社保卡申領(lǐng)、戶口遷移等74項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理。
會(huì)議確定，要抓緊將現(xiàn)有線下政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)為線上辦，在抓好“省內(nèi)通辦”的同時(shí)，今年底前實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)資格證書核驗(yàn)、學(xué)歷公證、駕駛證公證等58項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理，明年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社保卡申領(lǐng)、戶口遷移等74項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理。
下一步,還要加快實(shí)現(xiàn)新生兒入戶、社保參保繳費(fèi)查詢等“跨省通辦”。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，“跨省通辦”是一項(xiàng)看得見、摸得著的民生工程，是為建設(shè)服務(wù)型政府、智慧型政府固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)預(yù)期的發(fā)展工程，不僅滿足了企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需要，而且滿足了廣大人民群眾對(duì)于就業(yè)、求學(xué)、就醫(yī)等方面的需求，更有助于加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
他指出，目前市場(chǎng)上存在的地區(qū)壁壘、部門壁壘，直接制約了各類要素的優(yōu)化配置和合理流動(dòng)，妨礙了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立。因而，對(duì)于關(guān)系企業(yè)發(fā)展和群眾生活的高頻事項(xiàng)推進(jìn)“跨省通辦”，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。此次會(huì)議對(duì)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”提出了具體而精準(zhǔn)的路線圖和時(shí)間表，穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)，具有科學(xué)性和可行性。
會(huì)議還提出，要優(yōu)化線上辦理方式，使“跨省通辦”便捷、易操作。同時(shí)保障少數(shù)群體線下辦事需求，保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私。
劉俊海表示，優(yōu)化線上辦理方式這一要求很有針對(duì)性，在具體操作上一定要體現(xiàn)以人為本的精神，以方便快捷易操作為前提，尤其要保證少數(shù)群體的線下辦理需求。
附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
