近年來(lái),貴州在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),做實(shí)實(shí)體大廳、做優(yōu)網(wǎng)上大廳,相關(guān)工作取得顯著成效。
“一張網(wǎng)”公開(kāi)
按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”和省政府“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”工作部署,貴州全面升級(jí)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。全省3500多個(gè)部門集中在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外提供服務(wù),28個(gè)行業(yè)全部或部分使用統(tǒng)一審批系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù),61個(gè)省內(nèi)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通。
2020年,貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦件量達(dá)3千萬(wàn)件,省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.8%,預(yù)計(jì)提前3個(gè)月完成政府工作報(bào)告明確100%的目標(biāo)。
“全環(huán)節(jié)”公開(kāi)
貴州制定由“收件與受理、審查與決定、制證與發(fā)證”3個(gè)環(huán)節(jié)6個(gè)步驟組成的全省統(tǒng)一審批流程,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)81個(gè)信息要素標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)申請(qǐng)材料統(tǒng)一、辦理流程統(tǒng)一、審查要素統(tǒng)一、申請(qǐng)條件統(tǒng)一,精準(zhǔn)編制辦事指南并在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)。同時(shí),對(duì)政務(wù)服務(wù)辦事過(guò)程、結(jié)果,誰(shuí)辦的、停留在什么環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位信息公開(kāi),做到事前事中事后全面公開(kāi)透明。
“清單化”公開(kāi)
貴州梳理制定公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、減證便民清單、特殊環(huán)節(jié)清單、投資核準(zhǔn)清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、企業(yè)設(shè)立后經(jīng)營(yíng)許可清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、職業(yè)資格清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、跑腿次數(shù)清單、投資負(fù)面清單、行政事業(yè)性收費(fèi)清單、行政審批中介服務(wù)清單、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)清單、通辦事項(xiàng)清單、通用目錄清單“17張服務(wù)清單”,并在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁(yè)集中公開(kāi),各地各部門依據(jù)法定職責(zé),全面梳理、集中公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整,讓公眾知曉政府權(quán)力邊界。
“集成化”公開(kāi)
貴州大力推行“集成套餐服務(wù)”,實(shí)施“一個(gè)事項(xiàng)只跑一次”到“一件事情只跑一次”改革,推出“集成套餐服務(wù)”40項(xiàng),梳理地方特色型“集成套餐服務(wù)”150種,“跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)集成套餐服務(wù)”11類,并在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)。
下一步,貴州將以政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、通、用”為突破,全力推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè),不斷提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的智能化水平,打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)深度融合發(fā)展。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。