9月10日，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省政務(wù)服務(wù)分中心一體化管理辦法》。這是全國首個省級層面出臺的政務(wù)服務(wù)分中心（簡稱分中心）管理辦法，其意在于進一步規(guī)范分中心建設(shè)和管理，整體提升政務(wù)服務(wù)便利化、規(guī)范化水平。

　　江蘇省政務(wù)辦有關(guān)負責人介紹，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，是黨中央、國務(wù)院全面深化“放管服”改革的重大決策部署。近年來，江蘇大力推進政務(wù)服務(wù)事項進入各級綜合性政務(wù)服務(wù)中心，方便企業(yè)群眾“一門”辦事，并逐步推出“一窗”綜合受理，進一步提升服務(wù)效能。不過，因為場地限制等因素，目前尚有一些部門設(shè)立的服務(wù)大廳沒有進駐綜合性政務(wù)服務(wù)中心。江蘇明確，暫不能進駐的，以政務(wù)服務(wù)分中心的形式開展為民服務(wù)，但各地要也積極創(chuàng)造條件逐步減少分中心數(shù)量。

　　9月10日省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省政務(wù)服務(wù)分中心一體化管理辦法》明確，分中心應對名稱標識、窗口服務(wù)規(guī)范、服務(wù)效能監(jiān)督等進行統(tǒng)一，接受所屬業(yè)務(wù)主管部門和本級政務(wù)服務(wù)管理部門雙重管理。業(yè)務(wù)主管部門承擔分中心大廳建設(shè)、政務(wù)服務(wù)事項管理和作風建設(shè)主體責任，為分中心正常服務(wù)運行提供保障，并加強管理考核。政務(wù)服務(wù)管理部門負責指導分中心的政務(wù)服務(wù)工作，會同業(yè)務(wù)主管部門加強管理考核。

　　為了最大限度地服務(wù)企業(yè)、群眾，分中心應按照“能進則進”的原則，通過在本級綜合性政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置綜合窗口或委托接件受理等方式，推進政務(wù)服務(wù)事項進“一門”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密等情形外，分中心的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接，將政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺辦理，推動實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。分中心現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)和辦件管理系統(tǒng)，接入本級綜合性政務(wù)服務(wù)中心。

　　在分中心建設(shè)方面，《辦法》從合理設(shè)置功能區(qū)域、推進政務(wù)服務(wù)事項標準化管理、實行“一窗綜合受理”、完善服務(wù)運行制度、推進“一件事”集成辦理、開展代辦幫辦服務(wù)、拓展延伸政務(wù)服務(wù)、實行“好差評”制度等8個方面提出具體要求，進行規(guī)范和統(tǒng)一。例如，分中心應結(jié)合企業(yè)和群眾辦事頻率、辦事習慣等，不斷優(yōu)化窗口設(shè)置，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式；通過預約、輪休等方式，提供錯時、延時和節(jié)假日受理、辦理通道，充分利用移動終端、自助終端等渠道，為企業(yè)和群眾辦事提供便利；全面接入江蘇政務(wù)服務(wù)“好差評”平臺，強化“差評”核實整改和“好評”示范引領(lǐng)，促進政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。