近日,《南寧市全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》(以下簡稱《方案》)出臺,明確到2023年,基本建成全市基層政務公開標準體系。同時,公布了21個具體事項以及牽頭指導責任單位,并明確上林縣和青秀區(qū)為我市基層政務公開標準化規(guī)范化創(chuàng)新示范點。
《方案》明確,到2020年底,基層政府〔包括各縣(區(qū))政府,各開發(fā)區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,下同〕編制完成本級政府試點領域政務公開事項標準目錄,規(guī)范公開平臺建設,完善各項公開制度,加強公開機構(gòu)建設,推進政務公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸,初步形成基層政務公開事項標準目錄體系和制度規(guī)范體系。
到2021年底,根據(jù)國務院相關部門其他領域標準指引編制情況和自治區(qū)相關部門指導,基層政府及時編制完成本級政務公開事項相關標準目錄。到2022年底,基層政府全面完成本級基層政務公開事項標準目錄的編制工作,基本實現(xiàn)各領域各環(huán)節(jié)的政府信息應公開盡公開。到2023年,基層政府全面完成基層政務公開標準化規(guī)范化各項工作任務,基本建成全市基層政務公開標準體系。
為實現(xiàn)政務過程和結(jié)果全公開,《方案》明確我市全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的四項主要任務:
建好平臺,讓公開渠道更加暢通。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站“主陣地”作用,把政府網(wǎng)站作為政務公開第一平臺,開設統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口。加強政府系統(tǒng)政務新媒體建設,全面提升政府系統(tǒng)政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。加強線下陣地建設,促進線上線下優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。
完善機制,讓政務公開更加高效。健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制,全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量。完善基層行政決策公眾參與機制,完善利益相關方、企業(yè)和群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度。健全解讀回應工作機制,加強政策解讀,主動回應經(jīng)濟社會熱點問題,及時發(fā)布權(quán)威信息。
推進辦事服務公開標準化。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準,對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化,匯總編制辦事一本通,并向社會公開,最大限度利企便民。
強化支持,讓公開質(zhì)量更有保障。要求基層政府切實擔負起主體責任,履行政府信息公開法定職責,運用法治思維和法治方式全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化。各級各部門要加強監(jiān)督評估,把推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作情況作為評價政務公開工作成效的重要內(nèi)容。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。