“‘亦交易’公共資源交易模式已具備政策基礎(chǔ)。”近日，記者從經(jīng)開(kāi)區(qū)公共資源管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）獲悉，作為中心2020年重點(diǎn)首要攻堅(jiān)目標(biāo)，《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)公共資源交易平臺(tái)整合共享工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）已于日前正式發(fā)布實(shí)施。至此，經(jīng)開(kāi)區(qū)成為全市制定公共資源交易平臺(tái)整合共享工作方案的先行區(qū)域。

　　據(jù)介紹，作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)具有相比其他區(qū)域范圍更廣、權(quán)限更大的進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目，中心大膽創(chuàng)新、認(rèn)真研究，以公共資源集中交易、集中監(jiān)管為重點(diǎn)，依托市級(jí)交易平臺(tái)，構(gòu)建經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，著力提高公共資源配置效率、提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管機(jī)制體制，確保國(guó)有資金投資項(xiàng)目“看得見(jiàn)、說(shuō)得清、管得住、辦得好”。

　　為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效的原則，加快推進(jìn)平臺(tái)交易全覆蓋，完善分類(lèi)統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范，創(chuàng)新交易監(jiān)管體制，推動(dòng)公共資源陽(yáng)光交易，著力提高公共資源配置效率和公平性”的指導(dǎo)精神，2020年，中心把建筑工程招投標(biāo)全流程電子化、營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境作為頭等大事來(lái)抓，加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)公共資源交易平臺(tái)整合，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，豐富交易類(lèi)別，將交易范圍由單一的建筑工程交易逐步擴(kuò)展至政府采購(gòu)等領(lǐng)域。同時(shí)，中心基于經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)構(gòu)改革后各部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)工作的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，率先在全市完成了《方案》，該方案將為“亦交易”公共資源交易平臺(tái)提供政策依據(jù)。

　　其中，《方案》將按照?qǐng)?jiān)持政府推動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)參與；堅(jiān)持科技引領(lǐng)，推進(jìn)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享；堅(jiān)持公開(kāi)透明，推動(dòng)平臺(tái)陽(yáng)光交易；堅(jiān)持服務(wù)高效，推動(dòng)平臺(tái)利企便民四個(gè)原則統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合，加快推進(jìn)公共資源交易全過(guò)程電子化，促進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通和信息充分共享，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體外部監(jiān)督作用，確保監(jiān)督到位。同時(shí)深化“放管服”改革，突出公共資源交易平臺(tái)的公共服務(wù)職能定位，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事流程，推行網(wǎng)上辦理，降低制度性交易成本，推動(dòng)公共資源交易從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。

　　“公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)是持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是建設(shè)服務(wù)型政府和廉潔型政府的重要舉措。”中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)中心將按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，有序推進(jìn)交通、水務(wù)、散小工程納入經(jīng)開(kāi)區(qū)公共資源交易平臺(tái)，并將交易范圍逐步擴(kuò)大到適合以市場(chǎng)化手段配置的環(huán)境權(quán)、排污權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)之外無(wú)交易。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。