“一網(wǎng)通辦”作為上海首創(chuàng)的政務(wù)服務(wù)品牌,已兩次寫入國務(wù)院政府工作報告。據(jù)國家網(wǎng)信辦8月28日披露數(shù)據(jù)顯示,“一網(wǎng)通辦”總門戶自2018年10月17日開通以來,個人實名用戶已超過2921萬,法人用戶超過208萬,平臺接入事項2341個,累計服務(wù)人次超21.87億,累計辦件量超過6042萬件,“全程網(wǎng)辦”能力達(dá)到84%,“最多跑一次”能力達(dá)到95%。

  目前,上?!耙痪W(wǎng)通辦”已全面建成“一平臺、多終端、多渠道”的服務(wù)體系,其中,移動端“隨申辦”服務(wù)已全面覆蓋上海市常住人口,平均月活用戶超1000萬;“隨申碼”累計使用次數(shù)超9億次,已經(jīng)成為伴隨市民工作、生活的隨身服務(wù)碼,在看病就醫(yī)、交通出行等領(lǐng)域,為市民提供便捷服務(wù)。

  今年以來,上海進(jìn)一步開展了“一網(wǎng)通辦”的“不見面辦理”改革,將占全市個人事項辦理量95%左右的50個高頻事項逐一進(jìn)行梳理、流程再造,能預(yù)填的信息全部預(yù)填,能調(diào)用電子證照的全部免于提交。通過測試,將網(wǎng)上辦理流程壓縮在3分鐘至5分鐘、7個手機(jī)頁面內(nèi)完成。

  疫情期間,“一網(wǎng)通辦”提供了一系列“不見面辦理”“零接觸服務(wù)”,新冠肺炎防控專欄累計訪問量突破2.54億次,“隨申碼·健康”累計使用次數(shù)超3億次,有力地支撐了上海的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,網(wǎng)辦率也大幅提升。

  上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)也取得了階段性成效。為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,解決城市管理中的堵點、盲點,上海市建設(shè)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng),打通部門數(shù)據(jù)壁壘,有效整合治理資源,第一時間發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患,推動城市治理向智慧化、精細(xì)化邁進(jìn)。

  目前,上海市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級城運(yùn)系統(tǒng)已經(jīng)陸續(xù)上線。借助于三級城運(yùn)系統(tǒng),市、區(qū)、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格、社區(qū)(樓宇)五級各自履行管理職能,每一級為下一級賦能,上級幫助下級解決共性難題,對“疑難雜癥”進(jìn)行會診會商,共同保障城市安全有序運(yùn)行。

  疫情期間,由于“來滬人員健康動態(tài)觀察系統(tǒng)”為自主填報,難免存在誤差甚至隱瞞的情況。上海市衛(wèi)健委“健康云”APP平臺與“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺進(jìn)行實時交互,通過大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段,識別這些問題。

  今年,上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺將進(jìn)一步推動系統(tǒng)中臺應(yīng)用樞紐、神經(jīng)元和感知端的統(tǒng)籌建設(shè)?!耙痪W(wǎng)通辦”平臺將新接入500項公共服務(wù)事項,新增100項個人事項實現(xiàn)“全市通辦”。

 

       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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