為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,切實改進工作作風、增強服務意識。8月20日,重慶市住房城鄉(xiāng)建委召開持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提升窗口服務效能專項行動工作動員部署會,此次專項提升行動將從提升服務平臺便利化、行政執(zhí)法規(guī)范化等6方面入手,打造程序優(yōu)、效率高、服務好的窗口環(huán)境,推進工作作風持續(xù)好轉(zhuǎn)、服務形象整體提升、營商環(huán)境明顯改善。

  大廳運行以來接受咨詢15萬人次 受理56445件

  近年來,重慶市住房城鄉(xiāng)建委一直堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為目標開展相關工作。建管處相關負責人介紹,市級工程建設項目審批服務大廳自2018年8月28日正式運行以來,大廳整合19個市級部門和單位分散設立的服務窗口,將100余項審批服務事項納入大廳“一個窗口”接件、出件,實現(xiàn)“只進一家門,辦理多家事”,大廳運行以來接受咨詢15萬人次,受理56445件,辦結52876件。

  同時,為暢通線上線下服務渠道,線上在全市政務平臺基礎上搭建了小型項目審批平臺,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。線下在市、區(qū)縣兩級工程建設項目審批大廳均開設專門窗口,“一窗通辦”。目前全市已有90多個小低項目享受到政策紅利。

  “這些工作雖取得了一定的成績,但仍存在不足?!痹撠撠熑吮硎?,不足之處主要體現(xiàn)在四個方面:一是網(wǎng)上服務能力仍然不足。受制于電子簽章、電子證照等基礎條件不具備,審批系統(tǒng)線上線下融合不夠,尚未完全實現(xiàn)全程“無紙化”申報和審批;二是政策解讀和辦事指引不夠。近幾年改革力度很大,同一事項的辦理流程、申報材料不斷精簡優(yōu)化,但對市場主體解讀沒有到位,大廳的紙質(zhì)辦事指南和網(wǎng)上的辦事指南未完全及時同步更新;三是窗口隊伍水平有待提升;四是服務便民化創(chuàng)新不夠。目前窗口只能提供工作時間的服務,需進一步提供網(wǎng)上預約、咨詢,以及7×24小時自助服務等。

  設立7×24小時自助服務區(qū) 提供多項基礎服務

  據(jù)悉,此次專項提升行動從8月中旬開始,至12月底結束,共分4個階段實施。將圍繞“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨,著力打造窗口服務標準化、服務平臺便利化、行政執(zhí)法規(guī)范化、紀律嚴明正規(guī)化、服務隊伍專業(yè)化、監(jiān)督評價制度化的服務體系。著力改善服務流程不夠標準、服務平臺不夠便利、行政執(zhí)法不夠規(guī)范、人才隊伍不夠?qū)I(yè)等問題。

  其中,為進一步提升服務平臺便利化,將設立7×24小時自助服務區(qū),引進自助申報設備,提供網(wǎng)上申報、查詢、復印、打印、掃描、身份識別等基礎服務,對簡單事項實行自助申報、自動審核、當場辦結。

  “預計在今年年底前,在建設工程建設項目審批服務大廳內(nèi)設置24小時自助服務區(qū),為廣大群眾提供全天候服務。”該負責人表示,同時還將開通服務監(jiān)督電話、群眾意見箱等直接投訴渠道,落實服務場景實時監(jiān)控、服務滿意度評價等措施。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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