今年上半年，北京進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全國(guó)率先實(shí)行市場(chǎng)主體登記告知承諾制，登記效率平均提升六成以上。這是記者今天從北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉的。

　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人在召開(kāi)的半年工作會(huì)上表示，北京出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出28項(xiàng)重大舉措，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)主體登記便利化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施辦法》，推出16項(xiàng)改革措施，多項(xiàng)改革走在全國(guó)前列。

　　負(fù)責(zé)人稱，北京在全國(guó)率先實(shí)行市場(chǎng)主體登記告知承諾制，登記效率平均提升六成以上；進(jìn)一步釋放住所資源，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷改革范圍，創(chuàng)新解決企業(yè)“入市”“退市”難題；推行“審核合一”，變更、注銷登記實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)；食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可實(shí)現(xiàn)告知承諾辦理。其中，海淀區(qū)局首推“人工智能”應(yīng)答系統(tǒng)提升民眾服務(wù)體驗(yàn)，石景山區(qū)局的企業(yè)登記便利化改革獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

　　北京還進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。負(fù)責(zé)人表示，北京健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門1066項(xiàng)抽查事項(xiàng)納入抽查清單。試運(yùn)行商務(wù)樓宇信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。深入推進(jìn)全鏈條企業(yè)信用監(jiān)管。企業(yè)年報(bào)率92.25%。經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理進(jìn)一步規(guī)范。編制行政處罰行為分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公示期管理，為信用修復(fù)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)提供重要支持。

　　此外，北京在全國(guó)率先開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域跨平臺(tái)聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，共享不法商戶信息4600余條，實(shí)現(xiàn)“一處清退、處處關(guān)店”。持續(xù)深化廣告導(dǎo)向管理。開(kāi)展塑料袋專項(xiàng)整治行動(dòng)，啟動(dòng)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝監(jiān)督抽查。全系統(tǒng)查辦各類案件3.72萬(wàn)件，罰沒(méi)款2億余元。

　　北京還進(jìn)一步深化質(zhì)量提升行動(dòng)。負(fù)責(zé)人表示，北京以首標(biāo)委名義出臺(tái)《推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案》，升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)“百項(xiàng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升工程”，支持361項(xiàng)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，支撐引領(lǐng)首都高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展水表、燃?xì)獗怼⒓佑蜋C(jī)等計(jì)量比對(duì)，實(shí)施3C產(chǎn)品線上核查、線下溯源，組織170家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力驗(yàn)證。

　　今年上半年，北京預(yù)付式消費(fèi)治理成效初顯。負(fù)責(zé)人表示，北京完善預(yù)收費(fèi)嚴(yán)重失信企業(yè)及其主要人員“黑名單”制度，累計(jì)鎖定企業(yè)304戶、主要人員564名，督促47戶企業(yè)妥善解決遺留消費(fèi)糾紛。修訂預(yù)付式消費(fèi)服務(wù)合同行為指引，推動(dòng)單用途預(yù)付卡立法進(jìn)程，在教育培訓(xùn)、美容美發(fā)等領(lǐng)域探索引入保險(xiǎn)機(jī)制。

　　負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，北京加速落實(shí)冬奧會(huì)籌辦任務(wù)，研發(fā)以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)。強(qiáng)化大氣污染防治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，產(chǎn)品抽檢合格率99.48%。將44戶失聯(lián)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供有力支持。穩(wěn)妥推進(jìn)冬奧會(huì)工程項(xiàng)目和環(huán)球主題公園特種設(shè)備安全保障工作。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。