“有檢察機(jī)關(guān)為我們企業(yè)護(hù)航,支持我們的發(fā)展,今后我們一定增強(qiáng)法律意識,依法依規(guī)經(jīng)營,也誠摯邀請檢察官到我們企業(yè)來,給我們普法?！比涨?湖北省武漢市某高新企業(yè)負(fù)責(zé)人致電該市兩級檢察機(jī)關(guān),感謝其對企業(yè)兩名業(yè)務(wù)骨干作出的不捕、不訴決定,讓他們放下思想包袱,重新打起精神,全身心地投入到新的項目建設(shè)中。
這家高新企業(yè)是一家員工近千人、年產(chǎn)值60億的納稅大戶,前景良好,但在審計機(jī)關(guān)對某信息項目的審計中,被挖出了一件隱藏的“秘密”。
這得從四年前說起。當(dāng)時,在一次政府采購服務(wù)項目的招投標(biāo)中,該企業(yè)區(qū)域副總裁汪某授意銷售部總監(jiān)于某與三家符合資質(zhì)的公司串通投標(biāo),使得自家公司最終中標(biāo)。公安機(jī)關(guān)對案件立案偵查后,于2019年11月底將該案移送武漢市檢察院審查批捕。
武漢市檢察院第四檢察部檢察官祝軍認(rèn)真審查后,認(rèn)為兩人雖然涉嫌犯罪,但涉案金額剛過立案標(biāo)準(zhǔn),且兩人認(rèn)罪態(tài)度好,積極配合調(diào)查,案件證據(jù)也基本收集到位。經(jīng)研究,該院對兩人作出不捕決定。
今年6月初,該案依管轄被移送該市洪山區(qū)檢察院審查起訴。涉案公司負(fù)責(zé)人著急地來到檢察機(jī)關(guān)反映情況:“雖然已取保候?qū)?但汪某和于某心理負(fù)擔(dān)仍然很重,怕影響公司上市,無法好好投入工作,他們負(fù)責(zé)的項目對公司來說也確實(shí)很重要……”“您別急,在依法依規(guī)辦案的前提下,我們檢察機(jī)關(guān)一定會充分考慮企業(yè)的困難和問題,保障企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展?！苯哟龣z察官的話語讓負(fù)責(zé)人臉上的眉頭舒展了開來。
洪山區(qū)檢察院依法訊問了汪某、于某,聽取了辯護(hù)人意見,并詳細(xì)講解了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。在辯護(hù)人的見證下,二人簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書,提出了從輕處罰請求。
為全面了解企業(yè)狀況,辦案檢察官邀請人民監(jiān)督員一同實(shí)地走訪企業(yè),了解到該企業(yè)是一家頗具實(shí)力的高科技企業(yè),疫情期間還曾捐款1000萬元,并組建100多人的抗疫小組為防疫提供數(shù)據(jù)支持。其間,武漢市檢察院也隨時跟蹤了解案件后續(xù)辦理進(jìn)展。
該案經(jīng)檢委會討論,為更好維護(hù)企業(yè)發(fā)展,洪山區(qū)檢察院決定對汪某、于某作出酌定不起訴處理。
“壓在我心里的石頭終于落了地,感謝檢察機(jī)關(guān)讓我和企業(yè)都獲得‘新生’,今后我一定吸取教訓(xùn),遵紀(jì)守法,積極承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任?！痹谠撛赫匍_的不起訴公開宣告會上,汪某主動表態(tài)。
據(jù)了解,為進(jìn)一步給企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境,不久前,武漢市檢察院出臺了《關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)保障一流營商環(huán)境的意見》。該《意見》明確規(guī)定在辦理涉市場主體案件時,應(yīng)優(yōu)先考慮企業(yè)的生存發(fā)展,尤其是辦理高成長型企業(yè)案件時,要善意穩(wěn)妥、包容審慎。今年上半年,武漢市檢察機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪的非公企業(yè)“四類”人員(非公企業(yè)投資者、經(jīng)營者、管理者和關(guān)鍵崗位工作人員)不批捕46人、不起訴12人。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
