8月14日下午,省“最多跑一次”改革工作例會(huì)在杭州召開。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)政務(wù)服務(wù)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“集成辦”和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,分析研判難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,研究部署下一階段工作。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省委改革辦(省跑改辦)第一副主任馮飛同志出席會(huì)議并講話。
會(huì)上,省委改革辦(省跑改辦)、省大數(shù)據(jù)局分別匯報(bào)了政務(wù)服務(wù)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“集成辦”工作進(jìn)展和下一步工作安排,杭州市蕭山區(qū)、寧波市江北區(qū)、嘉興市南湖區(qū)分別介紹了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,杭州市匯報(bào)了對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作情況及下一步工作舉措。會(huì)議首次邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)群眾代表等5人,通過視頻形式點(diǎn)評(píng)政務(wù)服務(wù)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“集成辦”工作。
馮飛指出,自2016年底啟動(dòng)實(shí)施“最多跑一次”改革以來,全省上下堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,積極擁抱數(shù)字化變革,深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“集成辦”,大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,取得了令人欣喜的改革成果,贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。省社科院先后五輪專項(xiàng)評(píng)估顯示,“最多跑一次”改革滿意率已從86.9%提升至97.1%。
馮飛強(qiáng)調(diào),盡管改革工作成績(jī)斐然,但對(duì)照打造“重要窗口”的新目標(biāo)新定位,還存在著較為明顯的短板和不足。要堅(jiān)決克服“改革自滿癥”“改革疲勞癥”,堅(jiān)決扛起改革擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引,以數(shù)字化變革為動(dòng)力,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“集成辦”,大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
馮飛要求,要扛起“三地一窗口”的使命擔(dān)當(dāng),毫不松懈、持之以恒地抓好政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,確保我省“最多跑一次”改革始終走在前列、勇立潮頭:
一要厚植先發(fā)優(yōu)勢(shì),拿出硬核招數(shù),深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“集成辦”。堅(jiān)持用戶導(dǎo)向,加快政務(wù)服務(wù)扁平化、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)社會(huì)化、跨區(qū)服務(wù)通辦化、窗口隊(duì)伍職業(yè)化,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“中心化”向“全域化”延伸拓展。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)應(yīng)用,迭代優(yōu)化網(wǎng)上掌上辦事平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享,培育網(wǎng)辦掌辦行為能力和辦事習(xí)慣,推動(dòng)網(wǎng)上辦、掌上辦從“可辦”向“好辦、易辦、實(shí)際辦”迭代升級(jí)。堅(jiān)持整體思維,進(jìn)一步深化事項(xiàng)集成、窗口集成、服務(wù)集成,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“碎片化”向“集成化”變革創(chuàng)新。堅(jiān)持閉環(huán)服務(wù),進(jìn)一步健全咨詢服務(wù)、“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、政務(wù)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、地方標(biāo)準(zhǔn)等工作體系,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“單向被動(dòng)”向“雙向互動(dòng)”持續(xù)轉(zhuǎn)變。
二要對(duì)標(biāo)世行指標(biāo),奮力克難攻堅(jiān),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)識(shí)再提高,深刻把握對(duì)標(biāo)世行指標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的特殊意義。重點(diǎn)再聚焦,積極破解痛點(diǎn)堵點(diǎn),加快推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng)2.0版落地,充分放大數(shù)字化先發(fā)優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、應(yīng)用優(yōu)勢(shì),打通核心改革舉措落地“最后一公里”。合力再加強(qiáng),強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界協(xié)同,進(jìn)一步形成上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同高效的工作氛圍。
三要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。充分發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng),切實(shí)摒棄為了創(chuàng)新而創(chuàng)新的“形式創(chuàng)新”,堅(jiān)決杜絕應(yīng)付考核的“數(shù)據(jù)作假”,把聰明才智用到攻堅(jiān)克難的思路方法上,把時(shí)間精力花在實(shí)實(shí)在在的改革舉措上,努力結(jié)出更多具有實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性的改革碩果,為“重要窗口”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加主會(huì)場(chǎng)會(huì)議;部分人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)群眾代表在主會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議;各設(shè)區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加分會(huì)場(chǎng)會(huì)議。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。