“過去半年才能走完的流程,如今一天時間網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批就全部搞定。我們拿到了土地手續(xù)的同時,也就拿到了全部審批手續(xù)?!?月7日,談起公司在鄭東新區(qū)的新項目萬豪酒店時,鄭州亞新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司事業(yè)一部經(jīng)理徐常春至今難忘當時的激動:“3月11日上午土地剛摘牌,我們下午就拿到了并聯(lián)聯(lián)合審批單,施工隊隨即進場開工!”
和徐常春一樣,不少企業(yè)和群眾在河南辦事,經(jīng)歷了從“不知道找誰”到“找誰都一樣”、從辦事“跑斷腿”到“少跑腿”的轉變。
近年來,省大數(shù)據(jù)管理局充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術新工具,破解群眾和企業(yè)辦事的難點、痛點、堵點,以進取心、敬畏心、平常心再造政務服務流程,做好“一網(wǎng)通辦”、做強“一網(wǎng)通管”、做優(yōu)“一網(wǎng)通貸”,建設全省政務服務“總客服”。
保持進取心,做好“一網(wǎng)通辦”。以前教育、衛(wèi)生、住建等許多部門都有網(wǎng)上政務服務平臺,但存在前后臺脫節(jié)、辦理標準不統(tǒng)一等“難點”問題,群眾辦事需要往返跑腿。自2017年9月河南政務服務網(wǎng)上線運行以來,越來越多的群眾體驗到“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革帶來的便利和高效,44個省直部門和各省轄市實現(xiàn)了與河南政務服務網(wǎng)互聯(lián),老百姓通過電腦或者手機隨時隨地就可以完成預約和申請。
常懷敬畏心,做強“一網(wǎng)通管”。近年來,奔波多次開具“奇葩證明”,辦個事需來來回回蓋上幾十個章……這些存在于群眾身邊的“痛點”問題被大力整治,正不斷減少。河南被國務院確定為全國12個“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)試點省份之后,加速“換擋超車”,注重“政產(chǎn)學研用”相結合,強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設與對接工作,監(jiān)管事項梳理、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚、監(jiān)管應用對接3項工作走在全國前列,政務數(shù)據(jù)監(jiān)管共享能力得到顯著提升,企業(yè)和群眾辦事便利程度大為改觀。
擁有平常心,做優(yōu)“一網(wǎng)通貸”。資金是小微企業(yè)發(fā)展的“生命線”。小微企業(yè)發(fā)展雖迅速,但融資“難繁貴”的“堵點”問題卻一直制約著企業(yè)發(fā)展。2019年3月5日,全國首個省級金融公益性數(shù)據(jù)共享平臺——河南省金融服務共享平臺上線,我省拿出堪比“黃金”“石油”的政務數(shù)據(jù)資源,補齊一些小微企業(yè)財務制度不健全、財務信息不透明、信用狀況差等“先天不足”的短板,為銀企合作搭建“信用橋梁”。今年疫情發(fā)生以來,我省充分發(fā)揮平臺“零接觸”“不見面”的優(yōu)勢,各上線銀行累計放款9374筆,放款總額187.18億元。
河南深化“放管服”改革,衡量標準是看得見摸得著的成效,檢驗準則是群眾的滿意度。省大數(shù)據(jù)管理局局長王繼軍說,數(shù)字經(jīng)濟時代,我們要以數(shù)據(jù)共享深化“放管服”改革,整合政務信息系統(tǒng)、推動系統(tǒng)逐步遷移鯤鵬政務云,持續(xù)打通體制機制障礙,不斷開辟便民利企“新場景”。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。