企業(yè)新開(kāi)門(mén)店要辦食品經(jīng)營(yíng)許可證,工作人員來(lái)到政務(wù)服務(wù)中心后,從受理到發(fā)證僅用了4分鐘。7月28日,武漢靈感之茶餐飲公司負(fù)責(zé)人李女士來(lái)到武昌區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,送上錦旗致謝?!叭ツ晡覀?cè)谖洳_(kāi)了4家分店,當(dāng)時(shí)3天辦完證照,沒(méi)想到今年速度更快了?!?/p>

  食品經(jīng)營(yíng)許可證的“秒批”服務(wù),正是武漢市探索政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)縮影。

  2018年,武漢市創(chuàng)造行政審批“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革經(jīng)驗(yàn)。2019年,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,提出按照合法合規(guī)事項(xiàng)“馬上辦”、積極推行“網(wǎng)上辦”、現(xiàn)場(chǎng)事項(xiàng)“就近辦”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”的標(biāo)準(zhǔn),政務(wù)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。在今年5月公布的全國(guó)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中,武漢市排名第7。

  “對(duì)標(biāo)上海等先進(jìn)城市,目前武漢‘一網(wǎng)通辦’的渠道和流程暢通,但在細(xì)節(jié)上還需要更加完善?!蔽錆h市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)”的“五減”改革要求,今年,武漢市將全方位重塑業(yè)務(wù)流程,加快實(shí)現(xiàn)用戶(hù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、業(yè)務(wù)通,提高“一網(wǎng)通辦”能力和水平。具體改革事項(xiàng)包括:

  ——以不動(dòng)產(chǎn)登記等辦件量大、涉及面廣的“一件事”為主題,整合重構(gòu)業(yè)務(wù)流程,深化數(shù)據(jù)和申報(bào)材料互認(rèn)共享,推廣“一號(hào)申請(qǐng)、一個(gè)表單、一套材料”服務(wù),推出50項(xiàng)“一件事”清單,為辦事企業(yè)群眾提供“一事聯(lián)辦”審批服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)1天。

  ——聚焦社保民政、戶(hù)籍戶(hù)政、出境入境等高頻政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)“全市通辦”和“一張身份證辦成事”事項(xiàng)分別達(dá)到100項(xiàng)和150項(xiàng);推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對(duì)接,政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線(xiàn)上事項(xiàng)達(dá)1000項(xiàng)以上,“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)比例達(dá)95%以上,全程網(wǎng)辦事項(xiàng)比例達(dá)70%以上。

  為確保營(yíng)商環(huán)境改革落地落實(shí),武漢市還將持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)限不超過(guò)45個(gè)工作日。同時(shí),推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上辦理,簡(jiǎn)易事項(xiàng)即來(lái)即辦,抵押登記、轉(zhuǎn)移登記1個(gè)工作日辦結(jié);中小微企業(yè)水電氣接入探索推行“三零”(零上門(mén)、零審批、零投資)服務(wù)。

  營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,疫后重振不斷加快。今年上半年,武漢市億元以上重大項(xiàng)目開(kāi)工達(dá)299個(gè),市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資1396億元,完成年度目標(biāo)的51.5%。全市新登記市場(chǎng)主體日均登記量達(dá)850戶(hù),已超出今年封控之前的日均登記量100多戶(hù)。二季度,武漢市完成工業(yè)投資433.6億元,較一季度增長(zhǎng)834%。其中,6月完成工業(yè)投資205億元,已經(jīng)超過(guò)上年度月均水平。


       附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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  附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。

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