日前,自然資源部辦公廳函印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),要求各地結(jié)合本地實(shí)際,規(guī)范推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,持續(xù)推升不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。

  《指南》要求,以便民利企為出發(fā)點(diǎn),立足現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記信息化基礎(chǔ),今年年底前全國(guó)地級(jí)及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”;力爭(zhēng)用1年~2年的時(shí)間,構(gòu)建形成上下聯(lián)動(dòng)、屬地優(yōu)先、部門(mén)協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、國(guó)家支持,基于信息共享集成的“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)體系。

  《指南》明確,“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”是不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)端的服務(wù)延伸,主要包括建設(shè)網(wǎng)上“一窗辦事”平臺(tái)、升級(jí)改造不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、完善擴(kuò)展信息共享集成3項(xiàng)任務(wù)。要以互聯(lián)網(wǎng)為載體,通過(guò)PC端、手機(jī)APP等多種形式,提供不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)在線申請(qǐng)的統(tǒng)一入口;做好不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與網(wǎng)上“一窗辦事”平臺(tái)的服務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)與登記業(yè)務(wù)辦理的實(shí)時(shí)交互;依托一體化平臺(tái)和自然資源業(yè)務(wù)網(wǎng),通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)和專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò),分類(lèi)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記所需的部門(mén)信息共享,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審核等業(yè)務(wù)辦理時(shí)自動(dòng)獲取、實(shí)時(shí)調(diào)用共享信息,提高工作效率。

  《指南》提出,“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”應(yīng)覆蓋全國(guó),以網(wǎng)上“一窗辦事”平臺(tái)為服務(wù)門(mén)戶(hù)。網(wǎng)上“一窗辦事”平臺(tái)由國(guó)家、省、市縣三級(jí)關(guān)聯(lián)組成,各層級(jí)之間通過(guò)服務(wù)對(duì)接實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)各級(jí)聯(lián)動(dòng),為企業(yè)和群眾提供多渠道、多形式的不動(dòng)產(chǎn)登記便捷化網(wǎng)上服務(wù)。各地應(yīng)按照相關(guān)要求,完成申請(qǐng)、受理、審核、登簿等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)向外網(wǎng)遷移工作,并符合三級(jí)等保要求。同時(shí),遵循有關(guān)規(guī)定,以為企業(yè)和群眾提供最便捷的服務(wù)為原則,形成網(wǎng)上辦事的主要環(huán)節(jié),通過(guò)流程優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量和效率。各地可根據(jù)本地實(shí)際,選擇不同的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理應(yīng)用模式。


       附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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  附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。

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