7月29日，《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》提請四川省十三屆人大常委會第二十次會議審議。受省政府委托，省發(fā)展改革委主任李剛對條例草案進行說明時表示，《草案》把黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的精神和我省好的經(jīng)驗做法固定下來，對于引領、規(guī)范和促進我省營商環(huán)境的持續(xù)改善，更好地處理政府與市場的關系、全面推動我省高質量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。
據(jù)悉，《草案》共73條，包括總則、市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、法律責任、附則6章，就立足公平誠信優(yōu)化市場環(huán)境、著眼高效便捷提升政務環(huán)境、圍繞公正文明打造法治環(huán)境等進行了明確規(guī)定。
李剛特別說明，《草案》在貫徹落實國家條例的立法精神和相關要求的同時，注重突出地方特色，立足我省實際，回應我省優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題和市場主體的需求與愿望。一是總結我省在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的經(jīng)驗做法，將“12345”查處回應機制、政務服務“好差評”制度、四川政務服務掌上辦事總門戶等具有針對性和導向性的制度，上升為立法中的條文，突出地方特色。二是吸收最新改革成果，推行清單管理制度、建立容錯免責機制、推進商事制度改革、對新經(jīng)濟實行包容審慎監(jiān)管，體現(xiàn)新發(fā)展理念。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
