昨天從市政府新聞辦召開的濱海新區(qū)打造國際一流營商環(huán)境新聞發(fā)布會上獲悉,去年10月,國務(wù)院和市委、市政府相繼印發(fā)了加快推進新時代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支持文件。為了給企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,實現(xiàn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,新區(qū)區(qū)委決定成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組,印發(fā)《天津市濱海新區(qū)關(guān)于打造國際一流營商環(huán)境實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”),制定營商環(huán)境建設(shè)2020行動計劃,為更好地服務(wù)企業(yè)提供“行動指南”。

  實施五大工程

  新動能引育中“打頭陣”

  濱海新區(qū)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭引擎,在新動能引育方面,必須沖先鋒、打頭陣。預計到2024年,新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)將達到5908家,“雛鷹”企業(yè)達到2000家,“瞪羚”企業(yè)達到200家,科技領(lǐng)軍(培育)企業(yè)達到100家,市級以上雙創(chuàng)載體突破100家,市級以上研發(fā)機構(gòu)達到550家。

  “今年我們在新動能引育的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大項目等多個維度深入研究、系統(tǒng)謀劃,重點實施五大工程。”濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長楊茂榮表示,“新區(qū)將大力實施國家高新技術(shù)企業(yè)倍增及創(chuàng)新型載體培育工程,推動雛鷹、瞪羚企業(yè)‘微成長、小變大、大變強’;實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展工程,壯大各類規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群;實施金融服務(wù)實體經(jīng)濟促進工程,制定摸排轉(zhuǎn)板計劃,重點培育企業(yè)30家;實施高端人才集聚工程,力爭兩年時間人才總量達到100萬;實施招商引資協(xié)同工程,著力在引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)上實現(xiàn)突破?!?/p>

  統(tǒng)籌升級營商環(huán)境

  持續(xù)加溫暖企服務(wù)

  疫情發(fā)生以來,濱海新區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,用持續(xù)加溫的各項“暖企”政策和服務(wù),增強了市場主體扎根濱海新區(qū)、擴大投資的信心。

  濱海新區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長賈堤介紹,《實施意見》包括3部分內(nèi)容。在總體目標中,新區(qū)確定了打造國際一流營商環(huán)境的總體目標,并提出了階段性目標,即到2022年實現(xiàn)濱海新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平處于全國前列,國際化水平顯著提升,到2035年實現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)國際領(lǐng)先水平,到本世紀中葉全面建成現(xiàn)代化、國際化海濱新城。在主要任務(wù)方面,新區(qū)圍繞總體目標,聚焦市場主體關(guān)切,對標國際先進水平,在政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境五個方面明確了具體工作任務(wù)。在保障措施中,新區(qū)成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組,并設(shè)11個工作專班,對營商環(huán)境建設(shè)進行高位協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動。

  “今后每年濱海新區(qū)都將依據(jù)實施意見,推出優(yōu)化營商環(huán)境的年度行動計劃,并以此行動來繼續(xù)增強我們服務(wù)企業(yè)的意識,繼續(xù)創(chuàng)新我們服務(wù)企業(yè)的載體,繼續(xù)拓展我們服務(wù)企業(yè)的渠道,讓濱海新區(qū)真正成為政府有為、市場有效、企業(yè)獲利、居民受益的改革開放先行區(qū),真正成為生態(tài)智慧、港產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的美麗新城?!辟Z堤說。

  打造更優(yōu)質(zhì)的法治營商環(huán)境

  近年來,新區(qū)人民法院立足濱海新區(qū)、天津自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)實際,制定《天津市濱海新區(qū)人民法院關(guān)于依法保障和優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案》,依法平等保護產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。今年上半年共審執(zhí)結(jié)案件19703件,位列全市第一。

  “我們立足自貿(mào)區(qū)發(fā)展,不斷滿足群眾司法新需求,強化庭前糾紛調(diào)解新思路,依托信息化平臺,推進‘互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行’新戰(zhàn)法。”濱海新區(qū)人民法院院長張長山說,“下一步,新區(qū)法院將持續(xù)把握優(yōu)化營商環(huán)境大方向,在能動司法、強化協(xié)作等方面積極作為,為濱海新區(qū)打造更優(yōu)質(zhì)的法治營商環(huán)境貢獻司法力量?!?/p>

  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境凸顯新區(qū)特色

  去年以來,濱海新區(qū)實施一系列落實《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的工作舉措,協(xié)調(diào)解決企業(yè)全周期面臨的營商環(huán)境問題。濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主任徐斐介紹,在打造國際一流營商環(huán)境的2020行動計劃中,電力報裝環(huán)節(jié)、跨境貿(mào)易通關(guān)時間和成本等13個指標的量化目標為全國領(lǐng)先水平,不動產(chǎn)登記時間、投資項目審批等26處量化目標為全市最高標準。

  “打造更優(yōu)的營商環(huán)境,不僅是替企業(yè)跑個腿、辦個證這么簡單,更需要完善政策體系、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這次的《實施意見》在《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的四大環(huán)境基礎(chǔ)上,增加了‘產(chǎn)業(yè)環(huán)境’的內(nèi)容,這是《實施意見》最鮮亮的濱海特色,將進一步增強新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力?!毙祆痴f。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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