7月28日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革 加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》有關(guān)情況，上海市政府辦公廳副主任朱宗堯回答記者提問。

　　問：“一網(wǎng)通辦”改革實(shí)施兩年多來，已經(jīng)成為上海營商環(huán)境建設(shè)的一塊金字招牌，請(qǐng)問接下來在加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)方面，“一網(wǎng)通辦”如何更好發(fā)揮支撐作用？

　　上海市政府辦公廳副主任朱宗堯答：“一網(wǎng)通辦”是優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的重大舉措，是提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力支撐。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，“一網(wǎng)通辦”改革基礎(chǔ)有力夯實(shí)、系統(tǒng)持續(xù)完善、服務(wù)能力不斷提升。

　　截止到7月27日，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)個(gè)人實(shí)名注冊(cè)用戶超過3227萬，法人用戶超過208萬，接入服務(wù)事項(xiàng)達(dá)2341項(xiàng)，94.91%的事項(xiàng)可以一次辦成，日均辦件量超過十萬件，累計(jì)辦件量超過6519萬件。80%的本市政府部門核發(fā)的材料，在企業(yè)和群眾辦事過程中已實(shí)現(xiàn)免于提交；14個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的業(yè)務(wù)流程革命性再造“一件事”中，醫(yī)療付費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷等2件事已上線試運(yùn)行，其余12件事將按計(jì)劃9月底前上線；50項(xiàng)個(gè)人高頻事項(xiàng)（約占總辦件量的95%），實(shí)現(xiàn)“不見面辦理”。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們充分依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)渠道和數(shù)據(jù)匯聚優(yōu)勢(shì)，加大力度精簡(jiǎn)審批流程、創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用，為扎實(shí)做好疫情防控、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力支撐。通過創(chuàng)新推出遠(yuǎn)程辦、應(yīng)急辦、快遞辦、網(wǎng)上辦、掌上辦等，全市“全程網(wǎng)辦”比例從去年底的20%提升至40%以上。

　　比如，市、區(qū)發(fā)展改革部門通過“一網(wǎng)通辦”總門戶，網(wǎng)上辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)2700余件；市規(guī)劃資源局對(duì)世博文化公園、靜安蘇河灣公共綠地等項(xiàng)目，采用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的方式實(shí)現(xiàn)圖紙?jiān)诰€評(píng)審；市交通委依托信息化手段開展遠(yuǎn)程踏勘評(píng)估，實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督39個(gè)標(biāo)段、發(fā)放施工許可42項(xiàng)；等等。這些做法受到企業(yè)群眾的廣泛好評(píng)，也形成了可復(fù)制推廣的新經(jīng)驗(yàn)。

　　接下來，我們將在更高效、更便捷、更精準(zhǔn)上下功夫，聚焦業(yè)務(wù)流程革命性再造、數(shù)據(jù)整合共享、用戶體驗(yàn)優(yōu)化，推動(dòng)更大力度、更廣范圍、更深層次、更可持續(xù)的“一網(wǎng)通辦”改革。圍繞加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓三個(gè)方面：

　　一是以“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”為目標(biāo)，加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)全程電子化在線辦理，讓數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)跑腿，實(shí)現(xiàn)“能做到不見面辦理的，不再面對(duì)面辦；能做到遠(yuǎn)程辦的，不再現(xiàn)場(chǎng)辦”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二是以“減材料”為重點(diǎn)，牽引“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減跑動(dòng)”，推動(dòng)更大力度的減，實(shí)現(xiàn)更深層次的用。依托“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬網(wǎng)頁，匯聚全項(xiàng)目類型、全審批部門的批復(fù)信息，通過電子證照、數(shù)據(jù)共享的方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)主體法人證書、供地批文、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等材料免于企業(yè)提交。

　　三是以“高效辦成一件事”為引領(lǐng)，對(duì)企業(yè)視角的“一件事”，圍繞申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)等進(jìn)行“六個(gè)再造”，強(qiáng)化政府部門、市政公用接入部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造，依托“一網(wǎng)通辦”總門戶和線下綜合窗口，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步加快項(xiàng)目落地速度。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。