7月28日，記者從云南省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來我省相繼實(shí)施了全省營(yíng)商環(huán)境政策體系建設(shè)、全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄公布，摸清了全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)底數(shù)，讓企業(yè)和群眾明明白白辦事；升級(jí)上線“一部手機(jī)辦事通”2.0版本，701個(gè)事項(xiàng)可在手機(jī)上辦理，“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作持續(xù)深入推進(jìn)。

　　讓企業(yè)和群眾明明白白辦事

　　云南省人民政府辦公廳副主任兼省政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)尹燕祥，就《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、“一部手機(jī)辦事通”2.0版本上線運(yùn)行等工作情況作了介紹。

　　《辦法》緊緊圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”的目標(biāo)，把市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)作為衡量改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)聚焦破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切，著力打造我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。

　　今年7月7日、8日，我省分別公布了《關(guān)于調(diào)整482項(xiàng)涉及省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》《云南省省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（2020年版）》，調(diào)整了482項(xiàng)涉及省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。其中：取消135項(xiàng)，合并實(shí)施265項(xiàng)，下放實(shí)施78項(xiàng)，審批改為備案1項(xiàng)，省級(jí)上收3項(xiàng)。為我省“放管服”改革實(shí)施以來調(diào)整力度最大的一次，真正做到了“應(yīng)放盡放”。

　　形成了2020年省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，即將公布州級(jí)及以下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。全省省級(jí)依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)共477項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)119項(xiàng)；行政權(quán)力事項(xiàng)中，行政許可314項(xiàng)，行政給付7項(xiàng)，行政確認(rèn)53項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)，行政裁決11項(xiàng)，其他行政權(quán)力84項(xiàng)，較梳理前大幅壓減。

　　全省州級(jí)及以下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)梳理完成，近日即將對(duì)涉及州級(jí)及以下行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，并公布目錄。此次梳理，摸清了全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)底數(shù)，厘清了部門權(quán)力邊界，為“清單之外無權(quán)力”夯實(shí)基礎(chǔ)，讓企業(yè)和群眾明明白白辦事。

　　701個(gè)事項(xiàng)可在“辦事通”辦理

　　“一部手機(jī)辦事通”是云南省委、省政府與建設(shè)銀行合作開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)政務(wù)APP，于2019年1月正式運(yùn)行，一次性上線14個(gè)主題153個(gè)事項(xiàng)，圍繞婚育、戶籍、醫(yī)療、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等民生高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)辦理、查詢、預(yù)約、繳費(fèi)等4個(gè)服務(wù)功能。先后累計(jì)完成了50余次迭代升級(jí)、解決了600多個(gè)問題。因其能辦事項(xiàng)多、全省通辦，創(chuàng)新應(yīng)用多、以人為本，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，成為“數(shù)字政務(wù)”的鮮活樣本、群眾辦事的重要途徑，已成為云南省另一張新名片，2019年被評(píng)為全國(guó)省級(jí)優(yōu)秀政務(wù)APP。

　　為進(jìn)一步拓展功能、完善應(yīng)用，全面提升服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，2020年4月全新改版的2.0版本上線運(yùn)行。目前，提供了19個(gè)主題701個(gè)可辦事項(xiàng)，涵蓋了老百姓生產(chǎn)生活的方方面面；注冊(cè)用戶突破1140萬，辦件量超過7900萬。

　　中國(guó)建設(shè)銀行云南省分行行長(zhǎng)楊中侖介紹，為貼近百姓需求，將互為關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)歸集成主題，形成“我要看病、我要找工作”等 19個(gè)主題，為老百姓完整辦成一件事提供了全流程、套餐式服務(wù)。如，“我要看病”這一個(gè)辦事主題，就集合了跨省異地就醫(yī)備案、預(yù)約掛號(hào)等與就醫(yī)相關(guān)的事項(xiàng)。出省看病時(shí)，可以在線辦理就醫(yī)備案；如異地突發(fā)急診，選擇備案地區(qū)劃、備案醫(yī)院和時(shí)間，提交就能完成備案。在省內(nèi)看病可以直接點(diǎn)擊預(yù)約掛號(hào)，在30多家醫(yī)院選擇需要掛號(hào)的醫(yī)院，選擇科室和醫(yī)生，確定看病時(shí)間即可完成預(yù)約，掛專家號(hào)不用再求人了。同時(shí)還上線了“醫(yī)保電子憑證”功能，省內(nèi)看病買藥時(shí)只需點(diǎn)擊一下，就能得到支付二維碼，不用攜帶醫(yī)?？ň湍芡瓿芍Ц?。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。