再過(guò)半個(gè)月，中商惠民集團(tuán)落戶(hù)濟(jì)南就滿(mǎn)一周年了。這家被科技部認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)，是濟(jì)南下大力氣從諸多競(jìng)爭(zhēng)者中“搶”來(lái)的。落戶(hù)濟(jì)南將滿(mǎn)一年，這只獨(dú)角獸是否適應(yīng)了濟(jì)南的水土？企業(yè)發(fā)展得怎么樣？本報(bào)記者走訪了中商惠民集團(tuán)，解析這只獨(dú)角獸的入濟(jì)發(fā)展樣本，一窺濟(jì)南的營(yíng)商環(huán)境之變。　

　　為引進(jìn)這只獨(dú)角獸

　　濟(jì)南專(zhuān)門(mén)成立專(zhuān)班

　　獨(dú)角獸企業(yè)，是指成立10年左右、估值在10億美元以上、創(chuàng)新意識(shí)和影響力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，獨(dú)角獸企業(yè)代表著新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式培育以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用。濟(jì)南也在大力培育獨(dú)角獸企業(yè)，去年5月底，濟(jì)南專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了培育獨(dú)角獸企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。

　　除了自己培育獨(dú)角獸企業(yè)，引進(jìn)也是一條重要途徑。去年3月，濟(jì)南市政府招商團(tuán)隊(duì)赴京招商，由科技部認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)中商惠民就進(jìn)入了招商團(tuán)隊(duì)的視野。

　　“實(shí)際上在與濟(jì)南接洽之前，已經(jīng)有數(shù)個(gè)國(guó)內(nèi)一二線(xiàn)城市想邀請(qǐng)我們到當(dāng)?shù)匕l(fā)展。如果從時(shí)間上來(lái)看，濟(jì)南并不占優(yōu)勢(shì)。”回憶起與濟(jì)南招商團(tuán)隊(duì)接觸之初，中商惠民集團(tuán)副總裁張一芬坦言，她一開(kāi)始并不太看好濟(jì)南。

　　為了讓企業(yè)落地濟(jì)南，濟(jì)南市投資促進(jìn)局、濟(jì)南市投資促進(jìn)中心日夜兼程，協(xié)調(diào)調(diào)度商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等十幾個(gè)部門(mén)推進(jìn)工作，各部門(mén)更是緊密配合，大大小小的會(huì)議開(kāi)了十幾場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)來(lái)研究、推敲和商討解決辦法，共同策劃方案，一周內(nèi)完成了總部盡調(diào)工作，兩周內(nèi)調(diào)研完全國(guó)子公司法務(wù)、事務(wù)、稅收等各項(xiàng)報(bào)表。

　　最終中商惠民選擇了濟(jì)南?！斑x擇濟(jì)南，除了考慮到山東的市場(chǎng)和濟(jì)南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，我覺(jué)得最打動(dòng)我的就是濟(jì)南政府的服務(wù)?！睆堃环医榻B，與濟(jì)南接洽之后，濟(jì)南市的主要領(lǐng)導(dǎo)多次到企業(yè)考察溝通，迅速幫助中商惠民選址毗鄰浪潮集團(tuán)的萬(wàn)科中心并給出辦公用房?jī)?yōu)惠政策，6000多平方米的濟(jì)南總部隨即開(kāi)始裝修。為了給企業(yè)最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，濟(jì)南市還專(zhuān)門(mén)成立了專(zhuān)班制度，做到第一時(shí)間解決企業(yè)難題，這讓中商惠民感受到了濟(jì)南的誠(chéng)意。

　　為傳統(tǒng)便利店做升級(jí)

　　3年升級(jí)500至1000家

　　濟(jì)南為什么要下這么大的力氣引進(jìn)這只獨(dú)角獸呢？因?yàn)檫@只獨(dú)角獸可以攪動(dòng)并引領(lǐng)濟(jì)南的便利店零售行業(yè)，讓不發(fā)達(dá)的濟(jì)南線(xiàn)下便利店插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

　　據(jù)悉，成立于2013年的中商惠民，是國(guó)內(nèi)社區(qū)快消品B2B自營(yíng)模式領(lǐng)導(dǎo)品牌，也是國(guó)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體+民生”模式的先行者和踐行者。其業(yè)務(wù)覆蓋包括北京、天津、上海、杭州、廣州等全國(guó)23個(gè)省市自治區(qū)，服務(wù)社區(qū)商戶(hù)和企事業(yè)單位60萬(wàn)家，致力于打造全球領(lǐng)先的社區(qū)消費(fèi)和服務(wù)平臺(tái)，可以助力社區(qū)超市（便利店）升級(jí)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建社區(qū)新生態(tài)。

　　“濟(jì)南大概有8000多家便利店，但是便利店整體并不發(fā)達(dá)，不少夫妻店缺少一個(gè)引領(lǐng)市場(chǎng)的品牌。”張一芬介紹，當(dāng)前消費(fèi)在升級(jí)，傳統(tǒng)的便利店已經(jīng)不能適應(yīng)新消費(fèi)的需求，這也正是中商惠民在濟(jì)南看到的商機(jī)。

　　張一芬介紹，嗨家便利店是中商惠民打造的B2C便利店品牌，依托中商惠民強(qiáng)大的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)及平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力，可將濟(jì)南傳統(tǒng)社區(qū)超市(便利店)升級(jí)為嗨家便利店，從店面環(huán)境、商品結(jié)構(gòu)、進(jìn)銷(xiāo)存管理、智能購(gòu)物、多元服務(wù)等方面使店鋪運(yùn)營(yíng)及服務(wù)規(guī)范化，倚靠大數(shù)據(jù)分析和技術(shù)賦能幫助傳統(tǒng)社區(qū)超市(便利店)實(shí)現(xiàn)品牌化、數(shù)字化、多元化三大方向升級(jí)，提升社區(qū)超市(便利店)的競(jìng)爭(zhēng)水平和服務(wù)能力，提升消費(fèi)體驗(yàn)。在中商惠民的計(jì)劃里，3年內(nèi)要把濟(jì)南500-1000家傳統(tǒng)超市(便利店)升級(jí)成為嗨家便利，為這些線(xiàn)下店插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

　　“傳統(tǒng)的便利店升級(jí)為嗨家便利店，必須是全控性加盟，實(shí)行‘六大統(tǒng)一’，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一視覺(jué)、統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送?！睆堃环医榻B，這樣做可以在源頭上和環(huán)境上得到掌控。而這種全控性管理的好處也在疫情期間得到了很好的體現(xiàn)。一些傳統(tǒng)便利店因疫情期間進(jìn)貨途徑和衛(wèi)生條件不合規(guī)被迫停業(yè)，但嗨家便利店各項(xiàng)要求均達(dá)標(biāo)，可以正常營(yíng)業(yè)，基本不受影響。

　　“一區(qū)一照一證”新政

　　為連鎖店開(kāi)辦降低成本

　　去年8月8日，中商惠民總部在濟(jì)南高新區(qū)揭牌，設(shè)立了客服中心、集采中心及結(jié)算中心；11月，中商惠民正式啟動(dòng)“嗨家”便利店在濟(jì)南的布局。但在快速“生長(zhǎng)”的同時(shí)，中商惠民也遇到了一些新的問(wèn)題。

　　近年來(lái)，雖然市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻已大大降低，但品牌連鎖便利店在開(kāi)業(yè)過(guò)程中仍普遍遇到“證照分離”問(wèn)題，在“嗨家”便利濟(jì)南高新區(qū)東城逸家店開(kāi)業(yè)前，張一芬也曾為這個(gè)問(wèn)題頭疼許久?！皬男碌贽k照到拿到食品經(jīng)營(yíng)許可證、流通許可證等，這個(gè)周期至少需要20天到1個(gè)月，房租和人員成本壓力非常大。”在張一芬看來(lái)，如果每開(kāi)一家連鎖便利店都要經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程，時(shí)間成本太高了。

　　為破解“證照分離”造成時(shí)間成本高的問(wèn)題，去年11月，濟(jì)南高新區(qū)推出了“證照聯(lián)辦”舉措，首批衛(wèi)生許可、食品經(jīng)營(yíng)許可、出版物零售經(jīng)營(yíng)許可、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可5種業(yè)務(wù)許可證可以與營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行證照聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章和行業(yè)許可證的一次申請(qǐng)一次辦成。

　　緊接著12月19日，濟(jì)南高新區(qū)又發(fā)布了《濟(jì)南高新區(qū)關(guān)于試點(diǎn)推進(jìn)品牌連鎖便利店發(fā)展的若干措施》，只要是在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南高新片區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)有符合要求的品牌連鎖便利總店（首店），在濟(jì)南高新區(qū)范圍內(nèi)再開(kāi)設(shè)其它直營(yíng)分店，不再分別辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，各直營(yíng)分店懸掛總店證照副本即可。

　　“一區(qū)一照一證”的新政策，為中商惠民的嗨家連鎖便利店的開(kāi)辦解決了大問(wèn)題。得益于這一政策，嗨家便利店在2019年年底前在濟(jì)南的第五家店也開(kāi)業(yè)了，比計(jì)劃的提前了兩個(gè)月。“當(dāng)時(shí)，我們上門(mén)與中商惠民座談，企業(yè)方面提出了簡(jiǎn)化開(kāi)店流程的需求，促使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)證照分離改革邁出一大步。”濟(jì)南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　但是這樣的新政策在實(shí)施的時(shí)候又遇到了新情況。掛副本的連鎖店在辦理煙草證的時(shí)候卡住了，沒(méi)有煙草證店里就無(wú)法售賣(mài)香煙。“為此，高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)帶著我們向有關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況，給我們做備案，一一解決問(wèn)題?！睆堃环艺f(shuō)，看到政府的服務(wù)這么到位，更堅(jiān)定了企業(yè)的發(fā)展信心。

　　在“濟(jì)南速度”的加持下，落戶(hù)近一年來(lái)中商惠民的人才團(tuán)隊(duì)一直非常穩(wěn)定，在濟(jì)南已開(kāi)辦的8家直營(yíng)店發(fā)展情況也非常良好。上半年受疫情影響放慢了開(kāi)店速度，但下半年將啟動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)便利店升級(jí)計(jì)劃，再過(guò)不久位于高新區(qū)的賢文店也將開(kāi)業(yè)。

　　濟(jì)南推行“一業(yè)一證”改革

　　實(shí)現(xiàn)“拿證即經(jīng)營(yíng)”

　　7月22日，濟(jì)南市委市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入易、準(zhǔn)營(yíng)難”的問(wèn)題，濟(jì)南推行“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)涉及的多個(gè)許可證，合并為一張載明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、法人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及許可項(xiàng)目等相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，實(shí)行一次告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準(zhǔn)營(yíng)，企業(yè)只進(jìn)一扇門(mén)即可辦完所有事，實(shí)現(xiàn)“拿證即經(jīng)營(yíng)”。

　　據(jù)悉，首批推行“一業(yè)一證”改革的行業(yè)包括餐飲（飯店）、便利店（超市）、烘焙店（面包店）、藥店、書(shū)店、旅館（賓館）、母嬰用品店、健身館（含游泳館）、民辦幼兒園、民辦培訓(xùn)服務(wù)、人力資源服務(wù)公司、農(nóng)資店、電影放映場(chǎng)所、面粉加工廠、食品包裝材料廠、飲用水廠、肉制品加工廠、糧油店、康養(yǎng)中心、休閑農(nóng)莊等20個(gè)行業(yè)。在完成上述20個(gè)行業(yè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，濟(jì)南市還探索推出了娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批“一業(yè)一證”改革。

　　“一業(yè)一證”是深化商事制度改革、破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的治本之策，實(shí)現(xiàn)了行政許可由“政府供給側(cè)”向“企業(yè)需求側(cè)”的轉(zhuǎn)變。改革后，21個(gè)行業(yè)共計(jì)66張申請(qǐng)表單壓減為每個(gè)行業(yè)1張申請(qǐng)表單，平均壓減許可環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、審批時(shí)限分別為71%、80%、78%，其中，壓減許可證最多的休閑農(nóng)莊行業(yè)許可證由8個(gè)壓減至1個(gè)。