?？谑旋埲A區(qū)人民法院為進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，公平、公正、高效地化解矛盾糾紛，全面提高審判質(zhì)效，依法保障和促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境健康有序發(fā)展。經(jīng)多年實(shí)踐摸索，其速裁審判庭形成了一套行之有效的快速審理簡(jiǎn)單民商事案件的審理方法，在原有審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了簡(jiǎn)單民商事案件“速轉(zhuǎn)、速送、速調(diào)、速審、速判、速結(jié)”的“六速”工作機(jī)制。龍華區(qū)法院速裁審判庭自2019年至今，共受理案件7800件，審結(jié)6516件，庭內(nèi)法官人均收案975件，人均結(jié)案815件。

　　建立繁簡(jiǎn)分流機(jī)制

　　分工協(xié)調(diào)“速轉(zhuǎn)”“速送”

　　為落實(shí)最高人民法院關(guān)于案件繁簡(jiǎn)分流的改革意見，提高審判質(zhì)效，龍華區(qū)法院黨組高度重視，科學(xué)調(diào)配審判資源，堅(jiān)持以“質(zhì)效合一”的司法理念指導(dǎo)庭室審判工作，在確保案件質(zhì)量的前提下不斷提升審判效率，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。今年3月，出臺(tái)了《民商事案件繁簡(jiǎn)分流、速裁工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，規(guī)定在立案階段甄別分流事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民商事案件，由速裁審判庭辦理，力求實(shí)現(xiàn)用全院30%至40%的民商審判力量完成全院60%至70%的民商事案件量的工作目標(biāo)，讓更多當(dāng)事人感受到“速裁”帶來(lái)的便利和高效。

　　據(jù)了解，在受理案件后，速裁審判庭會(huì)在5日內(nèi)完成案件的分案和排期工作。書記員視案件材料情況采取委托送達(dá)中心送達(dá)或由庭內(nèi)自行送達(dá)，通過(guò)電話、短信、郵寄等靈活多樣的方式，確保案件“速轉(zhuǎn)”“速送”。在面對(duì)批次多、數(shù)量大的系列案件時(shí)，由庭長(zhǎng)統(tǒng)一安排，以庭審為中心、集中化審理、區(qū)別化處理的辦案思路，各團(tuán)隊(duì)法官、助理、書記員之間既分工明確又相互配合，統(tǒng)一步調(diào)，確保系列案的庭前、庭后程序性工作有序完成。系列案件一般實(shí)行集中排期、開庭、宣判，既保障眾多當(dāng)事人直接完整的表達(dá)訴求，又確保案件得到及時(shí)公平審理和裁判。

　　完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制

　　多方聯(lián)動(dòng)合力“速調(diào)”

　　龍華區(qū)法院在原有訴調(diào)對(duì)接經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與龍華區(qū)司法局會(huì)簽了《訴調(diào)對(duì)接工作制度》，并在法院設(shè)立了人民調(diào)解室，進(jìn)一步完善訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制。人民調(diào)解室由龍華區(qū)司法局選派專職人民調(diào)解員，實(shí)行坐班制，依法及時(shí)調(diào)解由庭室訴中委托的糾紛案件。速裁審判庭內(nèi)設(shè)立專門法官團(tuán)隊(duì)及專職聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與區(qū)各司法所對(duì)接工作，法官主動(dòng)深入矛盾源頭，參與人民調(diào)解工作，化解糾紛并引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用司法程序維護(hù)自身合法權(quán)益。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院進(jìn)行司法確認(rèn)，由參與調(diào)解的法官根據(jù)雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)出具相應(yīng)民事裁定書。同時(shí)，龍華區(qū)法院還與?？谑袌?chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局、龍華區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、龍華區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍華區(qū)婦聯(lián)分別簽署了《訴調(diào)對(duì)接工作合作備忘》，進(jìn)一步擴(kuò)大多元化解糾紛格局，訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制日臻完善。

　　今年上半年，受新冠肺炎疫情影響，轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)、個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致矛盾糾紛增多，為高效、快速、有效化解各類矛盾糾紛，以實(shí)際行動(dòng)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月，速裁審判庭參加龍華區(qū)司法局矛盾糾紛排查調(diào)處工作部署會(huì)，針對(duì)疫情防控和“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”期間多發(fā)、可能多發(fā)的矛盾糾紛及實(shí)際調(diào)處中遇到的疑難問題進(jìn)行交流，對(duì)特殊時(shí)期民商事案件審理的法律理念、以及“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”過(guò)程中所產(chǎn)生的民商事合同糾紛、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等具體法律適用問題，交換相關(guān)意見和看法，并且對(duì)商戶減租等具體案件的調(diào)處提出了有針對(duì)性的建議。5月，速裁審判庭聯(lián)合龍華區(qū)司法局開展關(guān)于防疫期間農(nóng)民工討薪案件調(diào)解工作專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)農(nóng)民工法律保障存在的主要問題進(jìn)行了分析，并就做好防疫期間農(nóng)民工討薪案件調(diào)解工作提出了相應(yīng)建議。7月，速裁審判庭運(yùn)用訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，成功化解一起農(nóng)民工討薪事件，當(dāng)場(chǎng)為8名農(nóng)民工發(fā)放工資17萬(wàn)元，及時(shí)將矛盾糾紛化解在訴前，增加了農(nóng)民工對(duì)司法維權(quán)的信任度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　龍華區(qū)法院一直與龍華區(qū)司法局保持著良性互動(dòng)，雙方多次進(jìn)行學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作，共同為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供司法服務(wù)和保障。今年上半年速裁審判庭共受理司法確認(rèn)案件178件，訴前調(diào)解案件68件，無(wú)一例司法確認(rèn)調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行，也沒有引發(fā)一起上訪或投訴。

　　為公平正義提速

　　組建專職審判團(tuán)隊(duì)“速審”“速結(jié)”

　　為合理配置審判資源，加強(qiáng)簡(jiǎn)單民商事案件的集中快速審理，龍華區(qū)法院根據(jù)案件案由類型，對(duì)“民間借貸糾紛”“買賣合同糾紛”等案件數(shù)量占比較大的幾類“簡(jiǎn)案”，按照一名員額法官配備兩名司法輔助人員的比例組建專職審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審理，并定期輪換，打造術(shù)業(yè)有專攻的“專科法官”。對(duì)類型化案件推行門診式集中審理模式，由書記員提前完成庭審前的程序性事項(xiàng)后，引導(dǎo)當(dāng)事人輪候參加庭審。類型化案件的文書制作可采取要素式判決的形式，內(nèi)容追求同類案件裁判的同質(zhì)化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)類案類判、速審速結(jié)。

　　速裁審判庭在收案后，首先剔除其中確實(shí)不適宜進(jìn)行調(diào)解的少量案件，其余所有案件均復(fù)印相關(guān)案卷材料，委托給專職人民調(diào)解員和作為特邀人民調(diào)解員的庭內(nèi)返聘退休法官進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解與民事訴訟程序雙軌并行。對(duì)經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議的，案件調(diào)解結(jié)案；經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后，被告履行給付義務(wù)的，原告申請(qǐng)撤訴，即可裁定撤訴結(jié)案。同時(shí)，庭內(nèi)加強(qiáng)速裁程序、小額訴訟程序的應(yīng)用。速裁程序可讓當(dāng)事人選擇答辯期和舉證期限為7日或放棄答辯期和舉證期限，小額訴訟程序可指定答辯期和舉證期限為7日，兩種程序可以靈活安排開庭時(shí)間、開庭地點(diǎn)，一般在兩個(gè)月內(nèi)審結(jié)，案件流程簡(jiǎn)便快捷，庭審過(guò)程可直接圍繞原告的訴訟請(qǐng)求是否成立來(lái)舉證、質(zhì)證和辯論，不受法庭調(diào)查、法庭辯論等庭審程序限制，在向當(dāng)事人告知回避、上訴等基本訴訟權(quán)利并充分聽取當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)的陳述意見。提倡當(dāng)庭宣判，對(duì)被告承認(rèn)原告訴請(qǐng)或者對(duì)案件事實(shí)沒有爭(zhēng)議的案件，可進(jìn)行當(dāng)庭裁判，盡量縮短審理周期，速判速結(jié)。

　　新時(shí)代人民法院工作使命光榮、責(zé)任重大，龍華區(qū)法院表示，將積極回應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)的司法要求，充分發(fā)揮審判職能，以制度創(chuàng)新推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力在提高化解矛盾糾紛和服務(wù)人民群眾能力水平上取得更大實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)與法治保障。