2004年歲末，來自國家發(fā)改委的消息傳到國土資源部信息中心：“金土工程”項目評估工作已正式啟動。這標志著，經過國土資源部的成功組織與運作，“金土工程”有望于2005年進入實施階段。
　　回顧2004年，部信息化建設可謂碩果累累。而“金土工程”的進展，只是其成果之一。

　　電子政務促使審批方式進一步轉變

　　2004年12月1日，國土資源部新的門戶網站在互聯網上開通。辦很多事情由“跑北京”變成了網上輕輕一點擊。新網站的突出特點是增強在線服務功能，使基層國土資源管理部門和有關服務對象能在網上辦事。2004年6月底已建成的網上辦事窗口和網上交易窗口--國土資源辦事大廳與交易大廳系統(tǒng)，在新網站上繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為社會提供網上提交行政審批材料、發(fā)布國土資源招標拍賣掛牌公告的渠道。省、市、縣各級國土資源管理部門及相關機構，均可通過這兩套系統(tǒng)上報數據、發(fā)布信息。
　　新網站一亮相，立即受到各方好評，點擊率不斷上升。據部信息中心網絡部統(tǒng)計，新網站開通僅一個月，日均訪問頁面數已由原先的6萬頁左右上升到20萬頁，最高日訪問頁面數達到37萬頁。門戶網站是國土資源部未來重點建設的四大平臺之一，也是國土資源信息化建設的重要內容。新網站開通表明，國土資源信息化建設又向前邁了一步。
　　在國土資源部機關大廳設立的大屏幕顯示系統(tǒng)，就像是部里的一株“迎客松”。這個系統(tǒng)已經運行7個多月，為部機關工作人員和來訪者提供了大量及時、有用的信息。
　　國土資源部門戶網站、信息發(fā)布大屏幕和一批網上信息服務系統(tǒng)開通運行，促使國土資源部審批方式進一步轉變，同時拓寬了國土資源政務公開覆蓋面，為社會公眾及時了解國土資源工作開辟了便捷通道。

　　讓“數字”覆蓋國土

　　“數字國土”的主要工作是基礎數據的采集和建庫，這項工作在2004年取得了不小的進展。一批涉及土地利用現狀、基礎地質、海洋、基礎地理以及礦產資源儲量等業(yè)務領域，覆蓋全國的大型基礎數據庫已經建成。
　　這些信息積累，在過去的一年里為國土資源管理參與宏觀調控提供了數據支持。支撐國土資源管理的一批基礎數據庫已相繼建成，數據中心和數據交換中心建設進展順利，使各業(yè)務系統(tǒng)的網上運行以及國土資源管理參與宏觀調控具備了一定的數據基礎。在近兩年開發(fā)區(qū)清理整頓過程中，部信息中心利用良好的數據基礎，積極提供信息技術支持，使用開發(fā)區(qū)數據庫系統(tǒng)，對全國31個?。▍^(qū)、市）土地市場治理整頓匯交成果進行分析、錄入和整理入庫。
　　網絡環(huán)境下國家級數據中心運行系統(tǒng)框架及管理模式日趨完備，各級數據交換中心建設穩(wěn)步推進，開始統(tǒng)一接收、管理、維護礦產資源儲量、礦產資源規(guī)劃、探礦權、采礦權、全國1∶50萬土地利用、國家級土地利用、環(huán)北京生態(tài)遙感監(jiān)測等一批數據庫。這些數據庫正在為國土資源管理工作和社會各界提供及時的信息服務。
　　另外，國家863計劃項目“規(guī)模化高效率土地資源遙感監(jiān)測業(yè)務運行系統(tǒng)”進入實施階段。自然資源和地理空間基礎信息庫項目已開展項目可行性研究，正在穩(wěn)步推進。國土資源數字化信息積累明顯加快。

　　試點起了示范作用

　　西部地區(qū)成功進行的信息化建設試點，是2004年國土資源部信息化建設的一個亮點。貴州省國土資源廳電子政務系統(tǒng)建設試點經過3年努力，順利通過驗收。該系統(tǒng)不僅改造了原有的國土資源業(yè)務辦理流程，大大提高了省廳依法行政水平，而且產生了一系列有效的做法和可借鑒的成果。
　　試點驗收后，部信息中心趁熱打鐵，舉辦了全國國土資源電子政務建設培訓班，分兩期集中培訓了600余名各地國土資源信息化建設部門的主要管理和技術人員。
　　試點發(fā)揮了示范作用。部分?。▍^(qū)、市）開展了省級電子政務建設、數據中心建設、數據交換模式和土地利用規(guī)劃數據庫、礦產資源登記統(tǒng)計數據庫等試點工作。城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)規(guī)劃建設市縣級試點除安徽合肥市、黑龍江大慶市外，其余7個試點均已全部完成試點任務。河南等9個省級采礦權數據庫建設試點通過驗收，全國入庫采礦權項目達11萬多個。

　　為“金土工程”奠基

　　“金土工程”是國土資源信息化建設的重點工程之一。2004年1月13日，曾培炎副總理視察國土資源部時，對國土資源信息化工作作出重要批示，要求組織實施“金土工程”。他指出，“國土資源工作，信息化大有可為，希望進一步深入運用，提高國土資源保護和開發(fā)利用水平，通過天上看、地上查、網上管，不放過對每一塊土地的監(jiān)管?！?
　　之后，部信息中心對“金土工程”的申請立項和組織實施進行了認真準備和專門部署。目前，“金土工程”已經列入國家信息化項目規(guī)劃“大盤子”中，成為《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》文件中重點建設項目的配套工程，是8個后補項目中唯一進入審批程序、開始評估的項目。
　　國務院《決定》明確指出，要實施“金土工程”。這為國土資源信息化事業(yè)提供了一個前所未有的重要機遇。“金土工程”是一個有機整體，涉及國家、省、市、縣四級系統(tǒng)的建設，需要中央和地方聯合投資，全面開展。各地在國家政策支持下，積極與地方政府作好溝通、協調工作，爭取列入本地區(qū)信息化工作的議程，成為本地區(qū)的信息化重大建設工程。
　　“金土工程”可以在一個時期內完成，但整個國土資源信息化建設是沒有終點的