“‘證照分離’改革能夠進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力?！?月13日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照寧夏“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)要求，寧夏生態(tài)環(huán)境部門將排污許可、輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批、部分射源射線裝置單位5項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)列入改革范圍，下放部分許可審核權(quán)限，縮減部分許可申請(qǐng)材料。

　　按照改革試點(diǎn)要求，排污許可是與國(guó)家目錄對(duì)應(yīng)事項(xiàng)，寧夏根據(jù)實(shí)際情況方便企業(yè)辦事分為2個(gè)子項(xiàng)，5個(gè)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)。排污許可證核發(fā)申請(qǐng)材料由8項(xiàng)縮減為5項(xiàng)，法定辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮減為18個(gè)工作日；排污許可證補(bǔ)證，法定時(shí)限由10個(gè)工作日縮減為5個(gè)工作日；排污許可證延續(xù)，申請(qǐng)材料由4項(xiàng)縮減為2項(xiàng)，法定辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日；排污許可證變更申請(qǐng)材料由4項(xiàng)縮減為2項(xiàng)，法定辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日。對(duì)從事放射性污染監(jiān)測(cè)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書和能夠證明符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)要求的材料，實(shí)行告知承諾，生態(tài)環(huán)境部門不再進(jìn)行審查，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。

　　寧夏對(duì)危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)，由縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化審批服務(wù)，不再要求申請(qǐng)人提供環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見復(fù)印件、消防部門證明材料、公安機(jī)關(guān)證明材料、經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等9類證明材料；對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批，不再要求申請(qǐng)人提供所在地生態(tài)環(huán)境部門出具的經(jīng)營(yíng)期間守法證明和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、消防和安全驗(yàn)收的證明材料；將醫(yī)療使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和銷售、使用Ⅲ射線裝置單位的輻射安全許可證核發(fā)審批權(quán)限由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　按照要求，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將嚴(yán)格事中事后監(jiān)管，依法嚴(yán)查違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。審批部門每年組織對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位至少監(jiān)督性檢查、監(jiān)測(cè)各一次，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位要定期報(bào)告有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。