在2016年入駐貴州花溪大學(xué)城雙創(chuàng)園的貴州小微之家企業(yè)管理咨詢服務(wù)有限公司辦公區(qū),從事代理公司注冊業(yè)務(wù)4年經(jīng)驗(yàn)的工作人員馬杰,正在通過網(wǎng)絡(luò)向市場監(jiān)管部門提交企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照所需的相關(guān)資料。

  “現(xiàn)在辦營業(yè)制造時(shí)間成數(shù)十倍壓縮。”馬杰說,以前辦理一個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照,手續(xù)很復(fù)雜,需要提前準(zhǔn)備很多材料,到處跑窗口辦理,前前后后也要大半個(gè)月。現(xiàn)在不同了,直接在網(wǎng)絡(luò)上提交就可以,資料齊全的情況下,當(dāng)天提交,當(dāng)天辦理。

  市市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年貴陽市企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)上線試運(yùn)行以來,通過“一網(wǎng)通辦”新設(shè)立的企業(yè)數(shù)占新設(shè)立企業(yè)總數(shù)的比例,由試運(yùn)行時(shí)的65%提升到95%;企業(yè)開辦時(shí)間由原來的23個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。

  一直以來,“一網(wǎng)通辦”不斷迭代升級?!?016年,那時(shí)候的‘一網(wǎng)通辦’雖然是網(wǎng)絡(luò)操作,只是一個(gè)簡單的U盾平臺,部門之前的信息與信息還不能完全聯(lián)合互通,只是簡單的電子化。”馬杰說。

  2018年,“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)公安、工商、稅務(wù)、人社等部門信息共享,實(shí)現(xiàn)“工商營業(yè)執(zhí)照”“組織機(jī)構(gòu)代碼證”和“稅務(wù)登記證” “三證合一”,實(shí)行“一照一碼”,通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”,實(shí)現(xiàn)由工商部門合法加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

  2020年,貴陽市“一網(wǎng)通辦”通過最大限度壓縮企業(yè)開辦的時(shí)間和環(huán)節(jié),激發(fā)企業(yè)開辦服務(wù)從量變到質(zhì)變的飛躍。馬杰說,通過“網(wǎng)上、同步、并聯(lián)、進(jìn)中心”,達(dá)到“一個(gè)環(huán)節(jié)”,申請人通過“一網(wǎng)通辦”在辦理營業(yè)執(zhí)照的同時(shí),實(shí)現(xiàn)辦理稅票、刻章、銀行預(yù)開戶等選項(xiàng),辦理流程也大幅壓縮,時(shí)間大幅減少。

  企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的辦理,是貴陽市大數(shù)據(jù)運(yùn)用的一個(gè)生動(dòng)縮影。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)政務(wù)的深度融合,政務(wù)服務(wù)發(fā)生了巨大的變化,由以前的“群眾跑斷腿”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“信息多跑路”,大大提升了人民群眾的幸福感。

  作為中國數(shù)谷的貴陽,乘著大數(shù)據(jù)的東風(fēng),以深化“放管服”改革為主線,以推進(jìn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”為抓手,不斷擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,讓政務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)據(jù)化,變得更快捷、更便利。

  針對企業(yè)開辦效率低、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長等問題,貴陽市制定了《貴陽市全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”實(shí)施方案》,著力讓企業(yè)開辦申請人通過“貴陽市企業(yè)開辦全程電子化系統(tǒng)”完成網(wǎng)上登記手續(xù), “一次都不跑”或者“只跑一次”完成“三領(lǐng)一獲”(領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)取印章、領(lǐng)取發(fā)票、獲得銀行預(yù)開戶賬號)。

  如今,貴陽市大數(shù)據(jù)為引領(lǐng),以深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化為重點(diǎn),以深化行政審批制度改革、全面優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平為抓手,按照“一網(wǎng)、一門、一次”目標(biāo)要求,著力打造了“一張網(wǎng)、一朵云、一個(gè)號、一扇門、一支筆、一次成”的貴陽政務(wù)服務(wù)新模式。

  “下一步,市市場監(jiān)管局將依托大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢,持續(xù)優(yōu)化升級‘一網(wǎng)通辦’,全方位融入‘智慧’審批功能,為企業(yè)開辦進(jìn)一步簡化程序、壓縮環(huán)節(jié),如食品生產(chǎn)企業(yè)所需的食品衛(wèi)生許可證、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品生產(chǎn)許可證等的所有證照一次性辦理,真正實(shí)現(xiàn)一次提交、一次辦理獲多個(gè)證照?!笔惺袌霰O(jiān)管局注冊登記許可處處長黃筱茜說。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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