近日,商務部與市場監(jiān)管總局聯合下發(fā)《商務部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步完善外商投資信息報告制度 加強和完善事中事后監(jiān)管工作的通知》,就今年取消商務領域外資審批、備案后,如何落實外商投資信息報告制度向各地明確工作要求,旨在切實做好《外商投資法》及其條例實施工作,為穩(wěn)住外貿外資基本盤提供數據支撐。

  通知指出,做好外商投資信息報告工作,是全面落實《外商投資法》及其實施條例、抓好穩(wěn)外資工作的重要保障,也是進一步深化外商投資領域“放管服”改革的重要舉措,對于提升精準服務水平、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、增強外資企業(yè)獲得感具有重要意義。各地要高度重視,主動作為,加強協作,確保外商投資信息報告制度得到有效實施。

  通知要求,各地商務主管部門與市場監(jiān)管部門要明確責任分工,建立完善溝通協調機制;加快推進系統改造,做好渠道保障,便利外國投資者、外商投資企業(yè)報送投資信息;加大宣傳工作力度,提升服務水平,多渠道、多方式開展宣傳解讀和答疑,確保信息報告主體知悉報送義務、了解報送流程。

  通知強調,各地商務主管部門與市場監(jiān)管部門要進一步加強和完善事中事后監(jiān)管,依法履行監(jiān)管職能,營造良好營商環(huán)境。健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系,堅持在法律面前各類市場主體一律平等,行政執(zhí)法對各類市場主體做到一視同仁,以公平監(jiān)管促公平競爭。不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,大力推進部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,深入推進“互聯網+監(jiān)管”,實行包容審慎監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為,減輕市場主體負擔,切實依法保護外商投資合法權益。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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