“來這里辦理公積金真是太方便了，節(jié)約了來回交通費(fèi)和時(shí)間。”5月11日，家住興義市的普安縣興安煤業(yè)公司職工盧某，在黔西南州政務(wù)大廳辦完提取公積金業(yè)務(wù)，高興地對窗口人員說。按照公積金繳存有關(guān)規(guī)定，提取公積金需到繳存地辦理，推行“全州通辦”改革后，實(shí)現(xiàn)州、縣政務(wù)大廳都可以辦，職工選擇就近辦，能一次辦結(jié)。

　　這是黔西南州推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的縮影。

　　近年來，黔西南州全面貫徹落實(shí)國家、省委省政府改革工作部署，持續(xù)深化“放管服”改革工作，積極探索“行業(yè)通辦”跨區(qū)域、跨部門通辦，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦，大膽創(chuàng)新，抓實(shí)抓好實(shí)體大廳建設(shè)和全面提升網(wǎng)上服務(wù)能力，加快推動(dòng)省內(nèi)更多的服務(wù)事項(xiàng)可在州、縣兩級政務(wù)大廳遠(yuǎn)程受理、無差別協(xié)同辦理，企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“只到一個(gè)窗”“最多跑一次”的“一站式”服務(wù)逐步形成，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事煩。

貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)黔西南州站點(diǎn)

　　夯實(shí)大廳建設(shè)：“只進(jìn)一扇門”

　　黔西南州政務(wù)服務(wù)中心采取整合資源、原址改擴(kuò)建、新建等方式推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入資金200.3萬元改造州政務(wù)大廳，新增面積2000平方米，改造后大廳使用面積達(dá)5845平方米，徹底解決實(shí)體政務(wù)大廳面積不足，部門和事項(xiàng)難以進(jìn)駐，導(dǎo)致審批服務(wù)工作監(jiān)管缺失、群眾辦事難問題。

　　黔西南州直35個(gè)部門161人進(jìn)駐大廳，州級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳辦理，設(shè)窗口前臺(tái)席位89個(gè)，后臺(tái)審批席位43間，可辦理事項(xiàng)1623項(xiàng)。

黔西南政務(wù)大廳

　　加快縣級政務(wù)實(shí)體大廳建設(shè)，2019年底，州本級及興義市、興仁市、冊亨縣、義龍新區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，貞豐、望謨縣政務(wù)實(shí)體大廳建設(shè)達(dá)到省級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，安龍、普安、晴隆縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2020年底竣工驗(yàn)收投用。

　　全面提升政務(wù)實(shí)體大廳服務(wù)功能，推進(jìn)“一站式審批”“一站式服務(wù)”，讓企業(yè)群眾辦事“分散辦、悄悄辦、糊涂辦、問著辦、隨意辦”向“集中辦、、公開辦、明白辦、引導(dǎo)辦、規(guī)范辦”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門”辦全部事。

　　打通部門系統(tǒng)：“只上一張網(wǎng)”

　　2016年州縣(市)級政府率先接入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，應(yīng)用貴州行政審批服務(wù)新系統(tǒng)開展審批服務(wù)工作，打通人社、醫(yī)保、公積金自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通，全面取消州自建系統(tǒng)，州政府網(wǎng)站“辦事服務(wù)”欄目與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)同源。

　　推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)“四級四同”，州級36％的事項(xiàng)與國家平臺(tái)關(guān)聯(lián)，規(guī)范線上線下辦理流程，減少辦理時(shí)限51％。加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，在實(shí)體政務(wù)大廳建立自助申報(bào)區(qū)，在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)黔西南站點(diǎn)設(shè)立網(wǎng)上申報(bào)窗口，制作宣傳單、動(dòng)畫視頻宣傳引導(dǎo)辦事企業(yè)群眾通過貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)辦理事項(xiàng)、查詢辦理結(jié)果，州本級網(wǎng)上可辦率99.07%。

　　開展“減證便民”行動(dòng)，砍掉于法無據(jù)的證明材料，取消循環(huán)證明、重復(fù)證明，取消申請材料234個(gè)，取消比例44%，減少企業(yè)群眾辦事準(zhǔn)備材料的時(shí)間，進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事。

　　創(chuàng)新服務(wù)方式：“一次辦成”

　　開展審批服務(wù)事項(xiàng)清理，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，審核33個(gè)部門800余個(gè)辦事指南，堅(jiān)決取消無法律法規(guī)依據(jù)的申報(bào)材料，杜絕“奇葩證明”，企業(yè)群眾辦事提供材料減少60%以上，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場辦理”事項(xiàng)100%網(wǎng)上能辦。

　　推行“就近能辦、代辦幫辦、上門辦理、節(jié)假日預(yù)約辦理”等便民服務(wù)，在州政務(wù)大廳設(shè)置委托代理綜合代辦窗口，聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，推出“非營利民辦學(xué)歷階段學(xué)校設(shè)立”等35個(gè)“集成套餐”服務(wù)。

辦事群眾在黔西南州政務(wù)服務(wù)中心辦理公積金業(yè)務(wù)

　　探索開展“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，建立綜合窗口為進(jìn)駐政務(wù)大廳窗口16個(gè)部門受理、轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，在政務(wù)大廳設(shè)置郵政速遞窗口，辦理結(jié)果免費(fèi)郵政送達(dá)。

　　設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口，通過貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開展網(wǎng)上申請、網(wǎng)上補(bǔ)正、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢，選擇興義、興仁、冊亨、義龍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)先行先試工作，逐步建構(gòu)“1+9”窗口服務(wù)體系。打造時(shí)限短、效率高、服務(wù)優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，辦事群眾只跑一次，一次辦成。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。