近日,省政府辦公廳印發(fā)《貴州省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,從“進一步深化簡政放權、放出活力和動力”“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、切實增強區(qū)域競爭力”等五個方面提出52個工作要點。
在進一步深化簡政放權、放出活力和動力方面,明確按照國務院取消下放行政權力決定,做好事項對應取消、下放和承接,2020年內(nèi)再取消下放一批省級行政許可事項;推動“證照分離”改革全覆蓋,將各級涉企經(jīng)營許可事項逐步納入改革范圍,通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式分類推進改革等。
在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、切實增強區(qū)域競爭力方面,明確2020年底前全面實現(xiàn)投資審批事項線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項目備案全程線上辦理、投資項目線上核準;打造電子稅務局,探索“財稅一體化”,實現(xiàn)企業(yè)財務報表與稅務申報表數(shù)據(jù)自動轉(zhuǎn)換,逐步推動納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”等。
在推動“一云一網(wǎng)一平臺”迭代升級、提升政府數(shù)字化治理水平方面,明確2020年10月底前實現(xiàn)貴州政務服務網(wǎng)與貴州工程建設項目審批管理系統(tǒng)、貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”平臺、貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務平臺、公積金、社保等重要業(yè)務系統(tǒng)用戶統(tǒng)一、入口統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同;實行社保用工登記“二合一”,將原用工登記和社保登記兩個環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記一個環(huán)節(jié),企業(yè)網(wǎng)上一步辦結(jié)等。
在完善事中事后監(jiān)管體系、管出公平和秩序方面,明確持續(xù)整治“新官不理舊賬”,建立政府失信責任追溯和承擔機制;推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等監(jiān)管方式融合,將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤,合理安排檢查頻次,減少重復檢查等。
在提升政府服務效能、服出便利和品質(zhì)方面,明確全面清理取消水電氣等公用事業(yè)單位不合理收費和證明事項,對確需保留的收費事項實行清單公示;2020年底前在市(州)全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,推進不動產(chǎn)登記、交易監(jiān)管、稅收征繳線上“一網(wǎng)通辦”,線下“一窗受理、并行辦理”等。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。