如今，到重慶巴南區(qū)辦理各種行政審批手續(xù)的群眾和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)不但服務(wù)更加精細(xì)、專(zhuān)業(yè)，速度也越來(lái)越快，只要跑一趟交齊材料，所需審批材料就免費(fèi)快遞到家門(mén)口。

　　在6月23日召開(kāi)的重慶巴南區(qū)“對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化巴南營(yíng)商環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)上，副區(qū)長(zhǎng)張春平介紹了巴南正在運(yùn)用“加減乘除”法，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　減：梳理46項(xiàng)高頻事項(xiàng) 申請(qǐng)廣告公司3小時(shí)搞定

　　張春平表示，巴南區(qū)為了提升行政審批的效率，持續(xù)加大了減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減跑動(dòng)力度，從今年4月公布第一批“零材料提交”事項(xiàng)清單以來(lái)，已公布2批157項(xiàng)，減材料達(dá)40.9%，減環(huán)節(jié)達(dá)80.91%，審批時(shí)間壓縮比77.04%。29個(gè)入駐大廳部門(mén)100%刻制行政審批專(zhuān)用章，實(shí)現(xiàn)“大廳的事在大廳辦”。

　　如今，巴南區(qū)借助“渝快辦”平臺(tái)開(kāi)發(fā)“一窗通辦”信息系統(tǒng)，將除稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)領(lǐng)域以外的26個(gè)政務(wù)服務(wù)部門(mén)的1200個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行整合，設(shè)置13個(gè)“綜合窗口”，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”，減少窗口75.8%，不斷提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　據(jù)介紹，從今年3月開(kāi)始試點(diǎn)，巴南區(qū)梳理推出了“我要開(kāi)飯店（公司）、我要開(kāi)理發(fā)店（公司）、我要開(kāi)廣告公司”等46項(xiàng)“一件事一次辦”高頻事項(xiàng)。

　　“如果屬于高頻事項(xiàng)，只需先在取號(hào)機(jī)上找到取號(hào)類(lèi)別，就能快速定位‘一件事一次辦’套餐所需資料、流程、時(shí)間等，系統(tǒng)將套餐事項(xiàng)自動(dòng)分發(fā)到涉及部門(mén)窗口辦理。”巴南區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任徐永說(shuō)，如想申請(qǐng)成立一家廣告公司，以前需要跑好幾個(gè)部門(mén)花費(fèi)五六天時(shí)間，現(xiàn)在只要3個(gè)小時(shí)就能全部辦好，并將證照章、惠企政策匯編等放入“套餐袋”內(nèi)，或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或免費(fèi)郵寄送達(dá)，辦理環(huán)節(jié)由320個(gè)壓減至46個(gè)，減環(huán)節(jié)達(dá)80.91%，減時(shí)間達(dá)90%。

　　除：規(guī)范市場(chǎng)秩序 非常滿(mǎn)意率升至48.5%

　　為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，巴南區(qū)選擇做“除法”，在全區(qū)持續(xù)開(kāi)展“規(guī)范土地征收出讓、稅收規(guī)費(fèi)征管、招商優(yōu)惠政策、重大工程領(lǐng)域招投標(biāo)程序、閑置土地盤(pán)活土地資源”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，糾正拿地企業(yè)“圈而不建”“爛而不退”和“假項(xiàng)目、假投入”等行為。

　　此外，全面開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，將全區(qū)30個(gè)部門(mén)650余項(xiàng)檢查事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”清單，600余名執(zhí)法人員納入隨機(jī)執(zhí)法人員名錄庫(kù)，18000項(xiàng)監(jiān)管對(duì)象納入隨機(jī)檢查名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、事項(xiàng)、領(lǐng)域隨機(jī)抽查100%。目前，11個(gè)單位聯(lián)已合開(kāi)展了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)抽查。

　　還全面推行“好差評(píng)”制度，辦事群眾對(duì)大廳工作人員服務(wù)質(zhì)量運(yùn)用平板評(píng)價(jià)器、移動(dòng)端和短信等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等，今年以來(lái)，共收到群眾主動(dòng)評(píng)價(jià)11488條，非常滿(mǎn)意率由2019年的3.9%提高到48.5%，倒逼大廳工作人員提高服務(wù)水平。

　　為充分運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)由紀(jì)委監(jiān)委、人大、政協(xié)、審計(jì)、村居代表、企業(yè)代表、大學(xué)生志愿者組成的社會(huì)監(jiān)督員20名，不定期開(kāi)展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題135個(gè)均已整改到位。

　　加：組“幫辦隊(duì)”優(yōu)化服務(wù) 12萬(wàn)審批件免費(fèi)送到家

　　據(jù)張春平介紹，為了優(yōu)化服務(wù)，為服務(wù)增效，巴南區(qū)做了“加法”，組建由全體區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)一線服務(wù)隊(duì)34個(gè)，實(shí)行包點(diǎn)到企責(zé)任制，逐個(gè)上門(mén)問(wèn)需解難，面對(duì)面解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展中遇到的問(wèn)題289個(gè)。

　　同時(shí)，組建20人的重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦隊(duì)，從招商環(huán)節(jié)提前介入，為企業(yè)當(dāng)好“店小二”；交通、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、規(guī)資等13個(gè)部門(mén)下沉到園區(qū)、企業(yè)、村居設(shè)點(diǎn)審批5890件次。如長(zhǎng)潤(rùn)集團(tuán)，今年3月在區(qū)政務(wù)幫辦隊(duì)幫助下，從洽談到落地不到3天時(shí)間開(kāi)辦4家注冊(cè)資金分別上億元（每家均上億）的公司。

　　巴南區(qū)還與政郵合作當(dāng)好“減負(fù)員”，于2019年實(shí)施“政務(wù)+郵政”合作方式，在全區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立351個(gè)“政務(wù)服務(wù)廳（點(diǎn)）”，并設(shè)立160萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金用于為市場(chǎng)主體和群眾免費(fèi)寄遞辦件結(jié)果。今年來(lái)已辦審批事項(xiàng)2.3萬(wàn)件次、送達(dá)審批件12萬(wàn)余件次，為群眾節(jié)省180萬(wàn)余元。

　　乘：設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金 助77家企業(yè)獲2.12億貸款

　　為了助力企業(yè)發(fā)展，巴南區(qū)在金融服務(wù)方面做“乘法”，設(shè)立1000萬(wàn)元企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為急需融資貸款的工業(yè)企業(yè)提供融資支持，截至目前，已通過(guò)延期、展貸、續(xù)貸、降息等方式幫助77家中小企業(yè)獲得貸款2.12億元，4家企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金平臺(tái)獲得8筆貸款1.13億元。

　　為了降低融資成本，出臺(tái)《巴南區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持疫情防控做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的實(shí)施方案》，建立強(qiáng)化資金支持等6方面23項(xiàng)具體措施，截至目前，區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)已向全區(qū)重點(diǎn)7家企業(yè)新增授信8250萬(wàn)元，發(fā)放優(yōu)惠利率貸款7949.5萬(wàn)元，加權(quán)平均利率2.89%。

　　同時(shí)，向受疫情影響的48戶(hù)受困企業(yè)新增授信4848.37萬(wàn)元，新發(fā)放貸款2393.66萬(wàn)元。如，生產(chǎn)醫(yī)用隔離服的重慶立泰服飾集團(tuán)有限公司，在緊急生產(chǎn)600-1000萬(wàn)套防護(hù)服時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)資金短缺情況，我區(qū)立即協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)，開(kāi)啟綠色通道，不到2天時(shí)間就放款1000萬(wàn)元，期限一年，2.9%優(yōu)惠利率，及時(shí)解決了企業(yè)資金需求的困難。

　　另外，為降低經(jīng)營(yíng)成本，制定承租直管公房非住宅中小微企業(yè)租金減免方案等。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。