近日了解到，浙江省麗水市部門間“最多跑一次”改革開展兩年多來(lái)，通過清單化定責(zé)，事項(xiàng)辦理平均提速45.3%，改革的群眾滿意率持續(xù)高于95%，麗水市營(yíng)商環(huán)境大幅改善。

　　2018年3月，麗水市在全國(guó)率先提出部門間“最多跑一次”改革。原國(guó)家體改委副主任高尚全表示，部門間“最多跑一次”改革增強(qiáng)了行政體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為“放管服”改革積累了新經(jīng)驗(yàn)。

　　“對(duì)于政府來(lái)講，是法無(wú)規(guī)定不可為；對(duì)于市場(chǎng)來(lái)講，是法無(wú)禁止皆可為。這是正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的核心?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森說，應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀市場(chǎng)主體的干預(yù)。

　　中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許耀桐表示，麗水市的創(chuàng)新做法包括五個(gè)方面。一是清單化定責(zé)，梳理多部門聯(lián)辦一件事的全流程職責(zé)。二是提出“最小顆粒度”要求，分解辦事流程。三是發(fā)布了全國(guó)首個(gè)部門間“最多跑一次”改革地方標(biāo)準(zhǔn)。四是建成了部門內(nèi)部協(xié)同辦事統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)80%以上事項(xiàng)線上辦理。五是黨政社群聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新紅利共享化。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙艾認(rèn)為，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等進(jìn)行政府管理體制改革具有重要意義?！啊奈濉陂g，我國(guó)政府部門利用現(xiàn)代化信息手段的空間還相當(dāng)大?！壁w艾說。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)孔涇源表示，麗水市部門間“最多跑一次”改革在清單化定責(zé)、場(chǎng)景化改造、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、數(shù)字化協(xié)同、專業(yè)化推進(jìn)等方面進(jìn)行了有益的嘗試。

　　兩年多來(lái)，麗水市部門間“最多跑一次”改革取得了明顯的效果?！皥?chǎng)景化改造打通了部門內(nèi)部的壁壘?！丙愃形睍洝⒏母镛k主任李鋒說，比如通過企業(yè)開辦數(shù)據(jù)交互共享機(jī)制，將工商登記、公章刻制、發(fā)票領(lǐng)取等縮減為一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦時(shí)間從三天減為一天。

　　2019年8月，麗水市率先發(fā)布全國(guó)首個(gè)部門間“最多跑一次”改革的地方標(biāo)準(zhǔn)。李鋒介紹，麗水市統(tǒng)一不同部門、不同行政區(qū)域辦理同業(yè)業(yè)務(wù)的事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料，辦理流程、表單內(nèi)容等，編制部門職能和流程圖，建立起標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范。

　　2019年6月，麗水市部門間“最多跑一次”改革成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“地方改革創(chuàng)新實(shí)踐案例研究”重點(diǎn)課題項(xiàng)目。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)潘治宏認(rèn)為，麗水市部門間“最多跑一次”改革對(duì)全國(guó)深化“放管服”改革提供了典型案例，值得各地參考借鑒。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。