近年來,深圳不遺余力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好營商環(huán)境,讓企業(yè)安心扎根。截至2019年底,深圳每千人擁有商事主體247.3戶,創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市第一。

  “不見面審批”、人才引進(jìn)“秒批”……深圳不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,用政府“辛苦指數(shù)”換企業(yè)市民“幸福指數(shù)”。

  見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年06月19日訊(深圳特區(qū)報(bào)記者 周元春)近日,海口市政協(xié)委員袁慧鷹在海口政協(xié)十四屆五次會議大會發(fā)言上稱贊深圳營商環(huán)境,稱在深圳感受到政府對企業(yè)的周到服務(wù)。這一新聞在許多人的朋友圈里刷了屏。

  黨的十八大以來,我國營商環(huán)境建設(shè)力度持續(xù)加大。2017年7月,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議強(qiáng)調(diào),“北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度”。

  圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這一關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”,深圳全力以赴。從2017年起,深圳把營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)確定為深圳“十大行動(dòng)”之首,列入“九大戰(zhàn)略任務(wù)”之一,更定為“一號改革工程”,用一系列直指痛點(diǎn)堵點(diǎn)的改革行動(dòng),為深圳高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  省心:

  用政府“辛苦指數(shù)”換企業(yè)市民“幸福指數(shù)”

  從遞交申請到收到批復(fù),僅用了6秒時(shí)間,公司申請的600萬元項(xiàng)目備案順利出證,這讓深圳市邁迪加科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理戴鵬備感驚訝,一度還以為系統(tǒng)出錯(cuò)了。

  這是近年來深圳將優(yōu)化政務(wù)服務(wù)作為營商環(huán)境改革的“牛鼻子”的一個(gè)縮影。敢于動(dòng)政府部門“奶酪”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、再造政務(wù)流程、提高工作效能,頻頻“刀刃向內(nèi)”自我革命:

  上線“i深圳”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP,不斷刷新“不見面審批”“全城通辦”范圍,目前已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事平臺,99.92%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次,94.05%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”辦理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案、人才引進(jìn)等領(lǐng)域212個(gè)事項(xiàng)“秒批”;

  打造建設(shè)投資項(xiàng)目審批“深圳90”品牌,實(shí)現(xiàn)90%行政許可服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”、建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮2/3;

  出臺水電氣接入改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理用水接入全程網(wǎng)上辦理、電力接入零跑動(dòng)零成本、用氣報(bào)裝“一口受理”……

  在深圳,最大限度為市民“解絆”、為企業(yè)“松綁”的理念一直貫穿營商環(huán)境改革尤其是政務(wù)服務(wù)改革全過程。正如市委書記王偉中所言,群眾和企業(yè)辦什么事煩,就把什么列入改革的范圍;辦什么事難,就把什么納入解決的范疇。

  “政府高效,對企業(yè)來說就是降低了間接成本?!敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)說。

  高效的政府帶來市場的活力,也讓大量企業(yè)“用腳投票”。國內(nèi)最大的無線寬帶專網(wǎng)運(yùn)營商北訊集團(tuán)等一批企業(yè)遷出深圳后又陸續(xù)回遷,回遷的理由大同小異:“以前在深圳能輕松辦理的業(yè)務(wù),出去之后發(fā)現(xiàn)要費(fèi)很大勁?!?/p>

  深圳的企業(yè)遷入也在逐年增長,其中不乏眾多重量級企業(yè),如順豐控股、恒大集團(tuán)、ARM(中國)、中國平安保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司以及中信期貨有限公司等。6月12日,深圳南山區(qū)1宗商業(yè)用地成功出讓,不久后,今日頭條大灣區(qū)總部大廈也將在深圳拔地而起。

  安心:

  優(yōu)化企業(yè)至上的市場化環(huán)境

  “公司上市前,我在深圳經(jīng)營了十幾年,都不知道稅務(wù)局的門朝哪里開;而當(dāng)我們研發(fā)的技術(shù)需要資金、需要推廣時(shí),政府有關(guān)部門立即協(xié)調(diào)各方,給我們資金支持,為我們的創(chuàng)新成果市場化運(yùn)用充當(dāng)‘推銷員’。”深圳市奧特迅電力設(shè)備有限公司董事長蕭霞說。

  “需要政府的時(shí)候,政府就在身邊?!边@是蕭霞和眾多深圳企業(yè)家共同的感受。

  良好的市場化環(huán)境,是深圳保持發(fā)展活力的重要依靠。而聚焦優(yōu)化企業(yè)至上的市場化環(huán)境,深圳持續(xù)發(fā)力。多年來,政府不斷簡政放權(quán),審批事項(xiàng)一再縮減;連年為企業(yè)減負(fù),2018年減負(fù)超1400億元、2019年超1100億元,今年2月發(fā)布的“惠企16條”,預(yù)計(jì)可為企業(yè)直接減負(fù)超600億元;全方位降低企業(yè)用地、用房、用工、用電及物流運(yùn)輸?shù)瘸杀尽?/p>

  以聚焦困擾企業(yè)發(fā)展空間問題為例,深圳近年來在空間挖潛、提質(zhì)增效上不斷“出招”,陸續(xù)出臺了《深圳市總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)管理辦法》《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》和《深圳市地價(jià)測算規(guī)則》等土地管理改革舉措,分別從優(yōu)化程序、加強(qiáng)監(jiān)管、降低成本等方面鼓勵(lì)和扶持實(shí)體企業(yè)在深圳獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

  近年來,深圳在空間挖潛、提質(zhì)增效上不斷“出招”,陸續(xù)出臺了《深圳市總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)管理辦法》《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》和《深圳市地價(jià)測算規(guī)則》等土地管理改革舉措,分別從優(yōu)化程序、加強(qiáng)監(jiān)管、降低成本等方面鼓勵(lì)和扶持實(shí)體企業(yè)在深獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

  此外,給企業(yè)提供資金、孵化、成果轉(zhuǎn)化、全流程服務(wù)等更全面的創(chuàng)新支持;推進(jìn)更深層次的政務(wù)服務(wù)管理改革,營造更加高效透明的政務(wù)環(huán)境;建立最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益;打造信用建設(shè)示范城市,努力營造一流信用環(huán)境……為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)環(huán)境,深圳不遺余力。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年底,深圳市累計(jì)共有商事主體327.8萬戶,每千人擁有商事主體247.3戶,創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市第一。今年上半年,雖然受疫情影響,深圳新設(shè)立企業(yè)數(shù)量不降反升,1至5月新增市場主體11.63萬戶,同比增長8%。

  信心:

  以實(shí)干推動(dòng)營商環(huán)境向全球30強(qiáng)邁進(jìn)

  肩負(fù)習(xí)近平總書記賦予的“率先加大營商環(huán)境改革力度”的光榮使命,深圳市委市政府把營商環(huán)境改革作為改革任務(wù)“一號工程”,提出建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),對標(biāo)最高最好最優(yōu),力爭營商環(huán)境達(dá)到全球前30強(qiáng)水平。

  對標(biāo)最高最好最優(yōu),彰顯深圳在營商環(huán)境改革上的追求和格局。市委書記王偉中、市長陳如桂親自掛帥抓營商環(huán)境改革,連續(xù)兩年在市委全會上將營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)列為全市重點(diǎn)工作,多次召開市委常委會、優(yōu)化營商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署營商環(huán)境改革。

  與此同時(shí),深圳營造更加市場化國際化法治化的營商環(huán)境的“任務(wù)書”“線路圖”不斷推出、升級——2018年,被稱為“改革20條”的《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》正式出臺;2018年底,深圳出臺了《深圳市關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》,實(shí)施“四個(gè)千億”計(jì)劃解決企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問題;2019年5月,深圳發(fā)布了41項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境舉措;2020年3月,深圳發(fā)布《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》,公布210項(xiàng)具體改革舉措。

  在清晰的“任務(wù)書”“線路圖”指引下,經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、城市建設(shè)管理、政府服務(wù)質(zhì)量……深圳實(shí)招頻出,努力營造“綜合成本最佳”的發(fā)展“大生態(tài)”,實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的全方位同步提升。

  深圳的努力也獲得了廣泛的肯定。2019年,中國社會科學(xué)院和經(jīng)濟(jì)日報(bào)發(fā)布的城市競爭力排行榜中,深圳位居第一;近日,《省級政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評”)調(diào)查評估報(bào)告(2020)》發(fā)布,深圳市蟬聯(lián)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力全國重點(diǎn)城市第一名。

  十八大以來的深圳新作為

  政務(wù)服務(wù)更“智慧”提升幸福感

  企業(yè)開辦審批,時(shí)間壓縮到幾十秒以內(nèi);企業(yè)項(xiàng)目備案,從申請到批復(fù),只需要6秒。

  2018年,深圳在全國率先推出政務(wù)服務(wù)“秒批”改革,通過信息共享、自動(dòng)核驗(yàn)、智能比對,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“基于材料”的審批向“基于數(shù)據(jù)”的審批轉(zhuǎn)變。在“秒批”模式下,審批全過程幾乎沒有人為干預(yù),從而最大程度減少了辦公時(shí)間限制及個(gè)人客觀因素導(dǎo)致的審批結(jié)果差異等問題的產(chǎn)生。

  2019年,由新華社推出的《開辟“中國之治”新境界——在黨的十九屆四中全會召開之際》一文,細(xì)數(shù)了70年來新中國取得的各項(xiàng)成就,提到中國首次躋身全球營商環(huán)境排名前40名時(shí),深圳“秒批”被點(diǎn)贊。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前深圳實(shí)現(xiàn)“秒批”事項(xiàng)212個(gè)。今年,深圳還將融合“秒批”“秒報(bào)”改革經(jīng)驗(yàn)成果,推出“秒報(bào)秒批一體化”政務(wù)服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)全流程不見面、零跑動(dòng)、全自動(dòng)的政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批、即批即得。

  和“秒批”配套的,還有“一碼管理、一門集中、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一號連通、一證申辦、一庫共享、一體運(yùn)行”的深圳線上線下高度協(xié)同的一體化政務(wù)服務(wù)體系。當(dāng)前,企業(yè)、群眾辦事越來越方便快捷,“最多跑一次”成為常態(tài)后,“一次都不用跑”的事項(xiàng)將不斷增加。

  “辦事不再一肚子氣,便捷得難以置信?!惫韭殕T陳敏認(rèn)為,這就是在深圳創(chuàng)業(yè)、生活的“小幸?!?。

  解決“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”提升獲得感

  撥打深圳12345市民服務(wù)熱線,按1號鍵,就進(jìn)入了營商環(huán)境服務(wù)專席。一個(gè)小小“1號鍵”,是深圳尊重、服務(wù)企業(yè)及企業(yè)家的一個(gè)“日常操作”。2019年10月31日,經(jīng)深圳市六屆人大常委會第三十六次會議通過,11月1日確定為深圳企業(yè)家日。深圳成為全國首個(gè)設(shè)立法定企業(yè)家日的大城市。

  除了專屬節(jié)日,深圳實(shí)打?qū)嵉母黝愔С诌€帶給企業(yè)家們滿滿的獲得感。

  以解決當(dāng)前中小企業(yè)融資難、融資貴問題這一發(fā)展的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”為例,經(jīng)過持續(xù)努力,深圳建立了完善的金融支持體系。如對初創(chuàng)企業(yè)的支持,政府主要是首期規(guī)模為50億元的天使投資引導(dǎo)基金,與活躍于市場的幾千家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)一起,形成了對初創(chuàng)企業(yè)資金的供給體系。企業(yè)成長到一定規(guī)模,就可以利用擔(dān)保機(jī)制獲得融資支持,進(jìn)入銀行的融資體系。再發(fā)展下去,企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu),可以直接獲得金融機(jī)構(gòu)的支持,可以通過融資租賃、發(fā)行債券、企業(yè)上市等獲得資金。

  對于上市公司,深圳有著良好的金融支撐。2018年,深圳為解決股權(quán)質(zhì)押過高的問題,通過國有控股企業(yè)籌集了150億元資金,再聯(lián)合社會資本250億元,共同以債權(quán)、股權(quán)等給企業(yè)注資,化解了企業(yè)的困難,獲得了高度評價(jià)并全國推廣。

  以法治護(hù)航提升安全感

  營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,以法治護(hù)航是必然選擇。2018年6月,深圳中院出臺了《關(guān)于為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法保障的意見》,為深圳進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

  在提升營商環(huán)境過程中,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是重要的一個(gè)方面。深圳是全國首個(gè)以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),是全國首批知識產(chǎn)權(quán)示范城市之一。目前,深圳國家級高新技術(shù)企業(yè)眾多,發(fā)明專利密度遠(yuǎn)超全國平均水平。這對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提出了更高要求。

  依法推進(jìn)最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、守好深圳創(chuàng)新生命線,維護(hù)企業(yè)家的權(quán)益,深圳一直在行動(dòng):

  2017年12月26日,深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭在前海成立;2018年12月26日,中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(南方)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心正式揭牌;2019年12月27日,市人大常委會通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》。

  深圳還出臺了《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》。若干措施著眼優(yōu)化公平公正的法治化環(huán)境,提出實(shí)施最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立更加規(guī)范的涉企執(zhí)法制等多個(gè)政策點(diǎn)。根據(jù)若干措施,深圳將建立完善的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,對涉企行政執(zhí)法行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,讓企業(yè)家在深圳創(chuàng)業(yè)更加安心。

  而讓企業(yè)家們更加安心的還有實(shí)施個(gè)人破產(chǎn)制度的“破冰之舉”——今年6月2日,深圳市人大常委會發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例(征求意見稿)》。該條例力圖破解“一次創(chuàng)業(yè)失敗、終身背債”的困境,成為深圳對企業(yè)家加強(qiáng)保護(hù)的又一實(shí)招。

  深圳“優(yōu)化營商環(huán)境改革簡史”

  1981年深圳對政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模精簡,拉開深圳機(jī)構(gòu)改革序幕。

  1986年深圳率先撤銷了大部分行政性主管局,走出了政企分開的第一步。

  1992年深圳市政府公布《深圳市審批制度改革若干規(guī)定》,是深圳市轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政企關(guān)系和整體行政改革的又一重大舉措。

  1997年起深圳市政府開始推行政府采購。1998年,深圳頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府招標(biāo)采購條例》。

  1998年深圳制定審批制度改革實(shí)施方案,加快審批制度改革的步伐。

  2001年11月中央編辦確定深圳為試點(diǎn),按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。

  2009年肩負(fù)為全國大城市政府改革試驗(yàn)的深圳,在大部制改革中大力調(diào)整行政機(jī)構(gòu),設(shè)計(jì)了“委”、“局”、“辦”的政府架構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)按照大部門體制從46個(gè)工作部門減少到31個(gè),精簡幅度達(dá)1/3,這是深圳歷史上第八次機(jī)構(gòu)改革。

  十八大以來深圳優(yōu)化營商環(huán)境

  改革大事記

  2015年8月 《深圳市2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作實(shí)施方案》發(fā)布,要求深入推進(jìn)行政審批改革、權(quán)責(zé)清單改革、商事制度改革等8大領(lǐng)域的改革。

  2016年10月 《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》發(fā)布,進(jìn)一步簡政放權(quán),在全市推行強(qiáng)區(qū)放權(quán)戰(zhàn)略。

  2017年8月市委六屆七次全會上,“營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)”作為“十大行動(dòng)”之首,做了全面安排部署。

  2017年12月26日深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭在前海成立。

  2018年1月市委六屆九次全會,進(jìn)一步提出要“堅(jiān)定不移營造更加市場化國際化法治化的營商環(huán)境”,打造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、市場最具活力、綜合成本最佳的營商環(huán)境。

  2018年初被稱為“改革20條”的《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》正式出臺。

  2018年7月12日,深圳商事登記全流程無紙化網(wǎng)上注冊業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大,確保大多數(shù)業(yè)務(wù)能夠足不出戶網(wǎng)上辦結(jié),商事登記實(shí)行“三十證合一”。改革后,企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一表申請、一次登記、一碼通行”。

  2018年8月1日“深圳90”改革措施正式實(shí)施,建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可辦理完成,總審批時(shí)間將控制在90個(gè)工作日以內(nèi),將原來的審批時(shí)限壓縮了2/3。

  2018年11月21日率先推出企業(yè)投資項(xiàng)目備案“秒批”服務(wù),全過程在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),全程無人工干預(yù)。隨后,“秒批”服務(wù)不斷擴(kuò)大范圍。

  2018年12月4日 《關(guān)于更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》出臺,實(shí)施“四個(gè)千億”計(jì)劃解決企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

  2018年12月26日中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(南方)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心正式揭牌。

  2019年1月10日 《深圳市機(jī)構(gòu)改革方案》正式發(fā)布,共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)53個(gè),黨委機(jī)構(gòu)19個(gè),其中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),工作機(jī)關(guān)18個(gè);政府機(jī)構(gòu)34個(gè)。

  2019年5月深圳發(fā)布了41項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境舉措。

  2019年12月27日市人大常委會通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》。

  2020年2月市政府印發(fā)《深圳市開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》,在我市對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革全面清理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

  2020年3月 《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》發(fā)布,公布210項(xiàng)具體改革舉措。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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