企業(yè)用電是營商環(huán)境評價體系的重要指標(biāo),也是市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。2019年以來,肇慶市發(fā)展和改革局積極響應(yīng)國家、省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,不斷提升企業(yè)群眾辦電便捷度、滿意度和獲得感。2020年,肇慶市發(fā)展和改革局組織編織并發(fā)布《肇慶市實施低壓電力外線接入工程備案機制》(肇發(fā)改能源〔2020〕52號)《肇慶市電力外線工程建設(shè)項目并聯(lián)審批改革實施方案》(肇發(fā)改能源〔2020〕67號)、《肇慶市做好電力需求信息管理“靠前服務(wù)”工作方案》等文件,為加快落實精簡業(yè)擴環(huán)節(jié)、優(yōu)化延伸投資界面、持續(xù)提升供電可靠性,提升“獲得電力”指標(biāo)提供支撐。

  進一步優(yōu)化用電報裝流程,壓縮用電辦理時間

  肇慶市簡化用電報裝辦理環(huán)節(jié)及流程,提升用電辦理效率。一是壓縮辦理環(huán)節(jié)。中、低壓報裝由5個環(huán)節(jié)分別壓縮至3、2個。優(yōu)化后中壓報裝流程分別為用電申請、供電方案答復(fù)、竣工檢驗及裝表接電3個環(huán)節(jié),低壓為用電申請、現(xiàn)場勘查及裝表接電2個環(huán)節(jié)。二是壓減用電報裝申報材料,實行客戶報裝“一證受理”。報裝客戶用電時提供身份證明和物業(yè)權(quán)屬證明即受理報裝業(yè)務(wù),明確《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》不作為辦理用電報裝的前置程序條件。三是推行用電報裝“三免”服務(wù)。對客戶用電報裝實行受理免填單、標(biāo)準化供電方案免審批、標(biāo)準化設(shè)計免審批“三免”服務(wù),減少辦理時限。

  推動電力外線工程審批改革,壓縮接電工程建設(shè)用時

  肇慶市積極推動電力外線工程審批制度改革,全力推進電力接入工程快速提升。一是明確了低壓電力外線接入工程采用備案制、實行免行政審批的舉措。二是明確電力外線工程項目實行并聯(lián)審批,5個工作日內(nèi)辦結(jié)。三是規(guī)范工程報建受理服務(wù)流程,實施“網(wǎng)上申請-線下遞件-郵遞送到/窗口取件”的企業(yè)群眾辦理模式;實施“窗口統(tǒng)一受理-部門分類審批”的政府審批模式。同時,實現(xiàn)用電審批服務(wù)電子證照共享復(fù)用,進一步優(yōu)化工程建設(shè)審批服務(wù)流程。

  全省首創(chuàng)“電力一站式服務(wù)(肇慶市)”受理平臺,實現(xiàn)用電審批“全程網(wǎng)辦”

  堅持業(yè)務(wù)導(dǎo)向,技術(shù)支撐,信用基礎(chǔ)的原則,將電力接入工程審批與政府業(yè)務(wù)審批相整合,對涉及行政審批的電力接入外線工程建設(shè)項目,實行并聯(lián)審批、容缺受理、限時辦結(jié)工作機制,實現(xiàn)同步審批、同步評估、同步反饋。優(yōu)化服務(wù)渠道,深化互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一服務(wù)平臺應(yīng)用,完成辦電業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府政務(wù)平臺、粵省事等平臺鏈接,實現(xiàn)客戶可在政務(wù)平臺、供電網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號等多種遠程渠道報裝用電。實現(xiàn)用電報裝向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式轉(zhuǎn)變,客戶可在線辦理用電業(yè)務(wù)、辦理電力外線工程行政審批、查詢用電業(yè)務(wù)狀態(tài)。讓辦電“一次都不用跑”,大幅精簡辦電接入程序環(huán)節(jié),縮短辦理時限,切實便利企業(yè)辦電。

  實施電力需求信息管理“靠前服務(wù)”,實現(xiàn)電力資源配置高效配置。

  按照電網(wǎng)建設(shè)投資“統(tǒng)籌考慮、按需配給”的原則,提出電力需求信息管理“靠前服務(wù)”機制。對電力服務(wù)各方以及納入電力需求信息管理的范圍、實施和保障進行了明確規(guī)定,有助于及時掌握各地新增用電需求情況,實現(xiàn)全市對電力項目規(guī)劃、謀劃、決策和推進實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進電網(wǎng)建設(shè)資源有效配置,推進全市范圍內(nèi)的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準"框架,構(gòu)建"標(biāo)準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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