近期,廣東省審計廳在政務(wù)服務(wù)模式改革推進情況專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn),作為“數(shù)字政府”改革建設(shè)重要載體的電子政務(wù)平臺存在制約改革效能充分釋放、影響市場主體活力和社會創(chuàng)造力充分發(fā)揮的情況,集中表現(xiàn)為部分平臺未向辦事人免費開放、指定電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)、電子認(rèn)證方式單一、數(shù)字證書無法交叉互認(rèn)、數(shù)字證書多次收費且費用較高等問題。
為了有效促進政務(wù)服務(wù)優(yōu)化,進一步提升群眾和企業(yè)滿意度和獲得感,在審計的推動下,各相關(guān)職能部門形成合力,共同研究有力整改措施并積極推進相關(guān)工作,從四個方面著力加強全省電子政務(wù)平臺管理,規(guī)范數(shù)字證書在各類電子政務(wù)平臺的應(yīng)用,減輕企業(yè)和社會不合理負擔(dān),有效解決了政務(wù)平臺制約“數(shù)字政府”改革效能充分釋放的問題。
一是全面規(guī)范平臺收費管理。省有關(guān)部門單位、各地區(qū)壓實行業(yè)管理和行政監(jiān)管主體責(zé)任,全面推動電子政務(wù)平臺向企業(yè)、個人、社會免費開放,切實減輕群眾和企業(yè)負擔(dān)。
二是全面梳理數(shù)字證書使用情況。省有關(guān)部門單位、各地區(qū)加強檢查督導(dǎo),解決指定單一機構(gòu)數(shù)字證書以及無法律、法規(guī)和政策文件明確規(guī)定卻將數(shù)字證書作為唯一認(rèn)證方式的問題;對于規(guī)定必須使用數(shù)字證書的,要求選用至少支持2家以上機構(gòu)的數(shù)字證書,并允許辦事人自行選擇服務(wù)機構(gòu)。
三是全面推動平臺對接。省有關(guān)部門單位、各地區(qū)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指引本行業(yè)、本地區(qū)電子政務(wù)平臺對接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺,充分利用“數(shù)字政府”公共支撐能力,有效解決群眾和企業(yè)電子認(rèn)證方式單一等問題。
四是全面實現(xiàn)在線政務(wù)服務(wù)。在深圳、珠海、佛山等3市已開設(shè)12個現(xiàn)場核驗窗口試點的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)場核驗窗口拓展全省各地,提供“實人實名實證”認(rèn)證服務(wù),全力解決部分群眾和企業(yè)無法進行網(wǎng)上核驗的問題,最大程度實現(xiàn)便民利企。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。