“所有手續(xù)在一個(gè)窗口直接辦完，十幾分鐘就搞定了，非常便捷。”近日，在陜西省周至縣政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，剛剛辦理完二手房轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的業(yè)主代阿原對(duì)窗口工作人員的高效服務(wù)贊嘆不已。

　　今年以來(lái)，周至縣全面推行“一件事一次辦”改革，不斷精簡(jiǎn)流程，創(chuàng)新模式，整合現(xiàn)有服務(wù)窗口，打造“一站式”業(yè)務(wù)辦理，在“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式基礎(chǔ)上，以為企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，提升審批服務(wù)效能，減少跑辦次數(shù)和等待時(shí)間，努力讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只跑一次路”。

　　小小二維碼 成助企便民好幫手

　　走進(jìn)周至縣政務(wù)服務(wù)中心大廳，隨處可見(jiàn)窗口設(shè)置的“一件事一次辦”二維碼。根據(jù)辦理具體事項(xiàng)，周至縣行政審批局聯(lián)合各相關(guān)單位制定《“一件事一次辦”服務(wù)指南》，統(tǒng)一明確事項(xiàng)名稱、適用范圍、材料清單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等各項(xiàng)要素。辦事人員只需用手機(jī)掃一掃業(yè)務(wù)辦理區(qū)域的二維碼，就可以得到一份清楚明朗的服務(wù)指南，根據(jù)服務(wù)指南確定所需的事項(xiàng)及情形進(jìn)行照“單”辦理，一次性提交全部資料，就可實(shí)現(xiàn)一次性辦理完相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　“目前‘一件事一次辦’服務(wù)實(shí)行‘窗口+專區(qū)’模式，企業(yè)和群眾可以通過(guò)電話或直接到窗口咨詢、辦理套餐內(nèi)容，我們將在承諾時(shí)限內(nèi)把結(jié)果反饋至辦事企業(yè)或群眾，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)時(shí)間進(jìn)一步減少、提交材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)，服務(wù)效率進(jìn)一步提升?！敝苤量h政務(wù)服務(wù)中心主任李妮介紹說(shuō)。

　　據(jù)了解， “一件事一次辦”改革工作開(kāi)展以來(lái)，周至縣政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口已辦理業(yè)務(wù)23起，時(shí)限壓縮率達(dá)90%，材料壓縮率達(dá)47.7%，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　5大主題套餐 “一窗受理”集成服務(wù)

　　“以前，企業(yè)需要辦完一項(xiàng)再辦下一項(xiàng)，城東城西兩頭跑?，F(xiàn)在有了“一件事”套餐，企業(yè)只要按照“開(kāi)辦藥店套餐”要求，在綜合受理窗口一次性提供所有材料，就可以全部辦理完畢。”5月27日，前來(lái)辦理開(kāi)藥店業(yè)務(wù)的西安和之潤(rùn)醫(yī)藥有限責(zé)任公司經(jīng)辦人樊晨林對(duì)推出的套餐服務(wù)頻頻稱贊。

　　樊晨林提到的套餐服務(wù)是周至縣行政審批局創(chuàng)新推出的“我要開(kāi)便利店”、“我要開(kāi)書(shū)店”、“我要開(kāi)中醫(yī)備案診所”“我要開(kāi)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”、“我要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記”等涵蓋商貿(mào)服務(wù)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、不動(dòng)產(chǎn)登記等5大類111項(xiàng)的主題式套餐服務(wù)。

　　正如李妮介紹，“一件事一次辦”就是“一次告知，一張表單，一次聯(lián)辦，一次辦好”。對(duì)涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)組合，辦事群眾和企業(yè)申請(qǐng)辦理“一件事”的多個(gè)許可，只需要到綜合受理窗口一次性提交全部材料，就可實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)聯(lián)合勘驗(yàn)，后臺(tái)進(jìn)行并聯(lián)審批，多個(gè)證照一次辦結(jié)。材料總體壓縮率達(dá)41%，時(shí)限總體壓縮率達(dá)54%。

　　創(chuàng)新服務(wù)舉措 招招硬招招實(shí)

　　“線上網(wǎng)辦”“郵寄辦”“容缺辦”“預(yù)約辦”“集成辦”“延時(shí)辦”“上門辦”……今年以來(lái)，周至縣行政審批局加大創(chuàng)新服務(wù)舉措，持續(xù)推進(jìn)多種審批模式，不斷簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批時(shí)間、提升審批效率，方便企業(yè)和群眾辦事。在全縣打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，對(duì)鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）便民服務(wù)中心及便民站進(jìn)行提升改造，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)社區(qū)的居民15分鐘步行便可辦理社區(qū)公民個(gè)人事項(xiàng)的服務(wù)目標(biāo)。建立三級(jí)代辦服務(wù)機(jī)制，配備專業(yè)代辦隊(duì)伍，方便企業(yè)和群眾辦事，提供“365天不打烊”延時(shí)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。