2020年6月11日,記者從“萬人助萬企”工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,截至6月10日,全市共接收企業(yè)問題10024件,已解決9751件,占97.3%,其中,市區(qū)兩級(jí)工作隊(duì)解決3331件,市功能組解決883件,縣(市)區(qū)開發(fā)區(qū)功能組解決5537件;共性問題解決4311件,個(gè)性問題解決5440件。
為助力企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展,加快提升全市經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力,2019年5月開始,在全市范圍內(nèi)開展了“萬名機(jī)關(guān)干部下基層助力萬戶企業(yè)發(fā)展三年服務(wù)行動(dòng)”?!叭f人助萬企”構(gòu)建了高位統(tǒng)籌的組織架構(gòu),采用“1+8+15+82+N”的工作體系,即1個(gè)市總調(diào)度室、8個(gè)市級(jí)功能組、15個(gè)縣(市)區(qū)開發(fā)區(qū)分調(diào)度室、82個(gè)市直助企單位和若干個(gè)助企工作隊(duì)工作組。
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,包保推動(dòng)全市50戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、50戶重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和商貿(mào)企業(yè),市區(qū)兩級(jí)1.28萬余名機(jī)關(guān)干部包保對(duì)接1萬余戶企業(yè)。疫情期間,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,有效推動(dòng)了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、暢通銷路、技改擴(kuò)能、政策落地,同時(shí)也積極帶動(dòng)了配套企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
為確?!叭f人助萬企”高效運(yùn)行,搭建政企“零距離”溝通平臺(tái),線上線下相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地辦公、處理問題,提升問題解決時(shí)效。市委組織部啟動(dòng)“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)人才素質(zhì)提升工程”,長(zhǎng)春新區(qū)深化“千戶企業(yè)萬張服務(wù)卡”、開展51項(xiàng)助企“菜單式”服務(wù),農(nóng)安縣開展“企業(yè)家早餐會(huì)”……
為戰(zhàn)勝疫情、助力企業(yè)渡過難關(guān),“萬人助萬企”創(chuàng)新開展助企活動(dòng),市直部門、各功能組、各分調(diào)度室“三條戰(zhàn)線”協(xié)同推進(jìn)。疫情期間,全市工信系統(tǒng)充分動(dòng)員各方力量深入挖掘防疫物資生產(chǎn)資源,廣泛搜集企業(yè)在物資生產(chǎn)、原料供應(yīng)、采購渠道、新廠建設(shè)等系列復(fù)雜問題,使全市口罩生產(chǎn)企業(yè)由2戶增至31戶,日產(chǎn)口罩由5萬只增至500萬只。
系列惠企政策陸續(xù)落地——為切實(shí)解決當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等若干政策措施落地,同時(shí)緊鑼密鼓研究出臺(tái)汽車、電子信息技術(shù)、軟件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。尤其疫情防控期間,我市集中出臺(tái)了應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)政策措施22條、支持服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展意見22條、促進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生來(留)長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)措施12條、城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┲?jīng)濟(jì)發(fā)展措施8條等一系列政策措施。
政務(wù)服務(wù)改革持續(xù)加強(qiáng)——對(duì)市級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集中減放,取消198項(xiàng)、下放164項(xiàng)、承接36項(xiàng)、合并169項(xiàng),實(shí)現(xiàn)非行政許可“零審批”。全面清理行政審批中介服務(wù),保留137項(xiàng)、取消50項(xiàng)。深入開展“減證便民”行動(dòng),取消各類證明事項(xiàng)177項(xiàng),試行證明證照證件“免提交”。推進(jìn)“證照分離”,106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)按照四種方式進(jìn)行分類改革,實(shí)現(xiàn)“照后減證”。推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅盤“一窗通辦”,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記全程電子化,開辦企業(yè)無人工干預(yù)。推行經(jīng)營(yíng)許可跨部門、跨層級(jí)“N證聯(lián)辦”,20個(gè)行業(yè)類型實(shí)現(xiàn)“一窗申請(qǐng)、一表申報(bào)、一次提交、一口出證”。全面減免稅收、取消或停征行政事業(yè)性收費(fèi),2019年全市減、免、退稅505.2億元,新增減稅降費(fèi)139.6億元。
項(xiàng)目投資熱度持續(xù)升溫——開展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”綜合改革,做到流程最簡(jiǎn)、要件最少、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,實(shí)行提前介入、區(qū)域評(píng)估、告知承諾、容缺受理和設(shè)計(jì)方案聯(lián)審、聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等聯(lián)合服務(wù),9類項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收最長(zhǎng)審批時(shí)限50個(gè)工作日,最短15個(gè)工作日。1月至5月,全市已開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目755個(gè),占全年項(xiàng)目比重73.8%,較去年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中新建項(xiàng)目228個(gè),是去年同期的1.4倍。
干部能力得到歷練提高——廣大助企干部是政企溝通的“聯(lián)絡(luò)員”,通過助企服務(wù),全面提高了機(jī)關(guān)干部政策解讀宣講能力、駕馭棘手工作能力、處理實(shí)際問題能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,真正實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展見成效、企業(yè)得實(shí)惠、干部受鍛煉、黨建上水平”的工作目標(biāo)。
“水深則魚悅,城強(qiáng)則賈興”,“萬人助萬企”已成為長(zhǎng)春市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的品牌和名片,得到省委、省政府的充分肯定,獲得其他城市的普遍認(rèn)可,經(jīng)驗(yàn)做法已被樹為典范、全省推廣。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。