2020年6月11日，在福建法院進(jìn)一步推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)發(fā)布會(huì)上，福建省高院黨組成員、副院長(zhǎng)歐巖峰，介紹了近年來(lái)福建法院推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作情況，并重點(diǎn)介紹了今年以來(lái)福建高院打造法治化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心，制定和落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》的有關(guān)情況。

　　歐巖峰介紹，2019年，福建全省法院統(tǒng)一規(guī)范登記立案程序，新收各類商事案件13.23萬(wàn)件，一審審結(jié)12.98萬(wàn)件。今年以來(lái)，福建法院積極發(fā)揮法治化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心平臺(tái)、機(jī)制、智庫(kù)、窗口作用，在充分溝通協(xié)調(diào)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》24項(xiàng)工作舉措，涉及10項(xiàng)與相關(guān)單位的對(duì)外協(xié)作，14項(xiàng)涉及法院各條線的內(nèi)部協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)了集合集成、跨界跨域、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新動(dòng)能，將有力推動(dòng)福建法治化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”建設(shè)。

　　具體來(lái)看，措施提出，深入推進(jìn)訴訟服務(wù)集約工程，強(qiáng)化電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用，積極探索“無(wú)紙化辦案”的案件領(lǐng)域和方式辦法。全面開(kāi)通網(wǎng)上交退費(fèi)通道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范訴訟費(fèi)用網(wǎng)上交納、退還辦理程序。加快應(yīng)用統(tǒng)一送達(dá)平臺(tái)建設(shè)，提高精準(zhǔn)投放度和高效送達(dá)率。升級(jí)企業(yè)送達(dá)監(jiān)管信息共享機(jī)制，解決“僵尸企業(yè)”送達(dá)難等企業(yè)市場(chǎng)誠(chéng)信問(wèn)題。積極推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道。全面落實(shí)民商事案件隨機(jī)自動(dòng)分案，實(shí)現(xiàn)全程留痕、全程管控。加快福建法院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)庭審效率和審判效率的提升。推動(dòng)完善司法鑒定時(shí)限和費(fèi)用規(guī)范，提升司法鑒定效率，降低司法鑒定成本。明確申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)司法指引，提高產(chǎn)權(quán)登記效率，降低產(chǎn)權(quán)登記成本。推動(dòng)建立域外法查明中心，提高域外法查明的準(zhǔn)確性和便捷性。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)和涉企司法數(shù)據(jù)共享，列好用好企業(yè)金融“白名單”。完善行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，暢通市場(chǎng)主體行政糾紛解決渠道。

　　措施還提出，通過(guò)二維碼掃描和短信推送方式，加大執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)信息的公開(kāi)力度。擴(kuò)大當(dāng)事人議價(jià)、定向詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)等財(cái)產(chǎn)評(píng)估方式的運(yùn)用范圍，減少評(píng)估環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出，縮短財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)格確定時(shí)間。建立被執(zhí)行人信用激勵(lì)和修復(fù)機(jī)制，推動(dòng)生效裁判的自動(dòng)履行。完善執(zhí)轉(zhuǎn)破工作機(jī)制，加速執(zhí)轉(zhuǎn)破案件流轉(zhuǎn)。完善企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效解決破產(chǎn)企業(yè)注銷、稅費(fèi)減免等難題。推動(dòng)設(shè)立破產(chǎn)法庭，提升破產(chǎn)審理的專業(yè)化水平和質(zhì)效。落實(shí)破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易快審機(jī)制，進(jìn)一步縮短破產(chǎn)案件審理時(shí)間。充分運(yùn)用信息化手段，規(guī)范和降低破產(chǎn)費(fèi)用支出。加強(qiáng)破產(chǎn)處置信息化應(yīng)用，進(jìn)一步降低通知、公告等破產(chǎn)程序費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理人的分級(jí)和動(dòng)態(tài)管理，提升破產(chǎn)管理人能力水平。積極開(kāi)展調(diào)研，深化對(duì)個(gè)人破產(chǎn)制度的實(shí)踐探索。

　　據(jù)悉，近年來(lái)，福建法院圍繞“五商原則”推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，先后制定了《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展協(xié)同發(fā)展法治保障行動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于司法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的十項(xiàng)措施》《關(guān)于充分發(fā)揮執(zhí)行職能服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)的八項(xiàng)舉措》等系列司法政策文件。2019年4月以來(lái)，福建法院深入開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障行動(dòng)，將“用戶體驗(yàn)”“有訴必理，有求必答，無(wú)事不擾”貫徹始終，推進(jìn)問(wèn)需求策、紓困解難、暖心服務(wù)等3個(gè)方面12項(xiàng)具體行動(dòng)。2019年，福建高院打造跨域訴訟服務(wù)3.0版，由立案拓展至送達(dá)、取證等86個(gè)項(xiàng)目，努力讓老百姓充分享受“家門口的訴訟服務(wù)”，完成省內(nèi)、省際跨域立案6.8萬(wàn)件。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。