昨日,“最多跑一次”改革成果展在省檔案館舉行。臺州市行政服務(wù)中心的窗口人員隊伍建設(shè)和標準化現(xiàn)場管理,代表臺州作為全省改革典型經(jīng)驗做法,在展廳重要展區(qū)中進行展示。
據(jù)悉,該展覽由省委辦公廳(省檔案局)、省委宣傳部、省委改革辦聯(lián)合主辦,省檔案館承辦。展覽通過豐富的檔案資料,整體回顧了3年多以來浙江“最多跑一次”改革的歷程,展現(xiàn)了改革帶來的深刻變化和所取得的豐碩成果。
我市自2017年開始推進“最多跑一次”改革,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新推出“受辦”分離改革、“四制四化”隊伍建設(shè)、政務(wù)服務(wù)標準化等工作,勇當改革的“墾荒者”。
2018年,我市在全省率先破題窗口受理人員管理機制變革。針對行政服務(wù)中心窗口人員待遇偏低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)定等難點問題,我市通過政府購買服務(wù),前臺窗口由行政服務(wù)中心人員承擔等形式,實行統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理,形成“四制四化”管理模式,打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的綜合受理員隊伍。
改革后,窗口人員本科學(xué)歷比例上升了60%,人均日辦件從5.88件上升至13.9件,窗口人員精減50%以上,人均年收入提高近七成。該做法得到多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量的開展和隊伍的打造必須要以高質(zhì)量的標準體系來做支撐。多年來,臺州以標準化理念引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場管理,以標準化助力“最多跑一次”改革,科學(xué)制定窗口設(shè)置、辦事流程、服務(wù)規(guī)范標準,推進政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
記者在市行政服務(wù)中心看到,這里設(shè)置了收件、出件、投訴助跑三類窗口。改革后,窗口數(shù)壓縮42.4%,工作效率提升三成多,有效改變了以往市民和企業(yè)辦事要逐一找窗口、找部門的現(xiàn)象。
另外,政務(wù)服務(wù)大廳分為咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦理區(qū)、網(wǎng)上辦理區(qū)和“X”專項服務(wù)專區(qū)(特殊人員綠色通道服務(wù))4個區(qū)域,導(dǎo)辦有“專人引導(dǎo)”,咨詢有“專家問診”,自助網(wǎng)辦有“定制服務(wù)”,市民和企業(yè)從進門辦事開始就享受到全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計,去年以來,咨詢輔導(dǎo)區(qū)共提供1400余項事項咨詢,服務(wù)8600余人次。自助辦理區(qū)可辦理不動產(chǎn)、公積金、公安等13個部門395個事項,辦件量3.3萬余件。網(wǎng)上辦事區(qū)配備11名專職人員做“網(wǎng)上辦”輔導(dǎo),服務(wù)群眾13.5萬余人次。
隨著標準化工作的深入實施,2018年臺州市行政服務(wù)中心高分通過國家級標準化試點項目考核評估,并于2019年榮獲全國首家政務(wù)領(lǐng)域5A標準化良好行為單位。
市行政服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹,“最多跑一次”改革是一場以人民為中心的改革。成果展展出之際,臺州將不忘初心、牢記使命,持續(xù)發(fā)揚墾荒精神,優(yōu)化營商環(huán)境,深入踐行“五心”“媽媽式”服務(wù),以“審批最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的宗旨,服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層,實現(xiàn)讓企業(yè)和群眾“少跑腿、快辦事”,最多跑一次。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。