“無(wú)論在家里還是在公司,隨時(shí)通過(guò)手機(jī)打開‘全省事’APP,只需輸入事項(xiàng)編碼和查詢密碼,就可看到所辦事項(xiàng)的審批進(jìn)度情況。沒(méi)想到,特殊時(shí)期辦事還這么方便?!苯眨邶埥列⊥胧秤镁萍加邢薰究偨?jīng)理?xiàng)畋邡Q崗市人民辦事中心領(lǐng)取到網(wǎng)上申辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,連連豎起大拇指為“網(wǎng)上辦”點(diǎn)贊。
如何適應(yīng)疫情防控常態(tài)化需要,讓政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”,方便企業(yè)和群眾辦事?自疫情發(fā)生以來(lái),省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局不斷推出創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“不見(jiàn)面”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)審批環(huán)節(jié)訴求,拓寬服務(wù)渠道,以高效便捷的政務(wù)服務(wù)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力支持和保障。
有呼必應(yīng) 政務(wù)服務(wù)“不打烊”
按照省委省政府關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署要求,省營(yíng)商局通過(guò)開展主推“網(wǎng)上辦”、線下“預(yù)約辦”、配套“快遞辦”“幫辦代辦”等,從線上線下融合服務(wù)角度指導(dǎo)全省政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)采取靈活方式,實(shí)現(xiàn)辦理方式“無(wú)觸點(diǎn)”,政務(wù)服務(wù)“不打烊”,全面實(shí)行涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“一件事一次辦好”,讓企業(yè)“最多跑一次”或“一次不用跑”。在各地政務(wù)服務(wù)中心辦件量比較集中的重點(diǎn)窗口,都會(huì)出現(xiàn)“網(wǎng)辦指導(dǎo)員”的身影,現(xiàn)場(chǎng)提供注冊(cè)幫助,指導(dǎo)申請(qǐng)人使用自助一體機(jī)或網(wǎng)上辦事大廳終端設(shè)備在網(wǎng)上辦理。
為減輕疫情對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響,省營(yíng)商局公布涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的省直部門熱線電話32部,市(地)及政務(wù)大廳熱線電話27部,要求各地各部門建立訴求響應(yīng)機(jī)制,受理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中各方面訴求,確保第一時(shí)間響應(yīng)處理,全天候接受企業(yè)咨詢投訴服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有呼、政府必應(yīng)”。
齊齊哈爾市民航路跨線橋民航東路道路橋梁工程是省百大項(xiàng)目之一,該項(xiàng)目在疫情期間組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)遇到困難。齊齊哈爾市營(yíng)商局接到企業(yè)求助后多方協(xié)調(diào),特事特辦,探索由招標(biāo)監(jiān)督部門牽頭、招標(biāo)人線下抽取評(píng)標(biāo)專家、平臺(tái)運(yùn)行部門線上實(shí)時(shí)錄入信息的方式組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),這是我省公共資源電子交易平臺(tái)開通以來(lái)首次通過(guò)“線下線上”聯(lián)動(dòng)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
完善功能 網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)更高效便捷
快審秒批馬上辦,為企業(yè)爭(zhēng)分奪秒。全省不斷完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系。
省營(yíng)商局積極推進(jìn)各級(jí)政府和中省直各有關(guān)部門加快自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)及移動(dòng)端APP,與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及“全省事”APP的事項(xiàng)對(duì)接。開創(chuàng)“特色服務(wù)”欄目,在一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站和“全省事”手機(jī)APP同步增設(shè)了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩類特色主題專欄,提供病例數(shù)據(jù)、就診醫(yī)院、核酸檢測(cè)等10類信息查詢應(yīng)用;開通“工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求”“復(fù)崗人員登記”“中小微企業(yè)服務(wù)”“社會(huì)保障”“電子稅務(wù)局”等在線辦理服務(wù);完善“主題服務(wù)”欄目,以集成服務(wù)為突出重點(diǎn),連續(xù)推出“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦”“投資項(xiàng)目在線審批”“黑龍江信用在線”等“一件事”服務(wù)統(tǒng)一入口,方便企業(yè)在線辦理事項(xiàng);強(qiáng)化“信息服務(wù)”欄目,發(fā)揮黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的全省政務(wù)服務(wù)總樞紐、總門戶作用,定期梳理并及時(shí)公布各相關(guān)部門和各市(地)出臺(tái)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)惠政策和服務(wù)公告等180多條信息并及時(shí)更新,確保利企便民政策“一網(wǎng)全知曉”。
“網(wǎng)上審批幫我們解決了大問(wèn)題?!蹦档そ锌蛋册t(yī)院副院長(zhǎng)蘇大鵬說(shuō),牡丹江市營(yíng)商局通過(guò)遠(yuǎn)程指導(dǎo),幫助康安醫(yī)院病房改造項(xiàng)目、核酸檢測(cè)能力提升項(xiàng)目在省投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)完成網(wǎng)上申報(bào),并通過(guò)綠色通道容缺審批和承諾制辦理,使項(xiàng)目最快落地,為疫情防控工作爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。
出實(shí)招辦實(shí)事 紓困解難貼心暖心
“把時(shí)間搶出來(lái),把損失補(bǔ)回來(lái)”。全省各地圍繞企業(yè)群眾需求,出實(shí)招、辦實(shí)事,與時(shí)間賽跑,千方百計(jì)幫助企業(yè)和群眾紓困解難。
哈爾濱市打造智慧型服務(wù),網(wǎng)上復(fù)工備案專欄為企業(yè)復(fù)工備案提供了全流程網(wǎng)上服務(wù),累計(jì)受理企業(yè)復(fù)工備案申請(qǐng)8000余件;惠企服務(wù)專欄在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和APP端同步開通,公布稅費(fèi)減免、用工服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款支持等惠企政策160余條;外出務(wù)工低風(fēng)險(xiǎn)證明專欄,通過(guò)調(diào)用公安部門、國(guó)家衛(wèi)生部門的身份信息和病例數(shù)據(jù)信息,便于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人員信息甄別,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道后臺(tái)審批速度。佳木斯市13個(gè)政務(wù)服務(wù)中心提供“受理—審核—辦結(jié)”一站式服務(wù),復(fù)工復(fù)產(chǎn)專窗回復(fù)咨詢問(wèn)題10069件,辦理審批業(yè)務(wù)4430件;建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)首席服務(wù)員會(huì)商聯(lián)辦機(jī)制,為重大項(xiàng)目和疫情物資保障企業(yè)提供“一對(duì)一”幫辦代辦230余件次。雙鴨山市推進(jìn)服務(wù)“指尖辦”,開發(fā)了集網(wǎng)上大廳、營(yíng)商動(dòng)態(tài)、反映投訴3個(gè)板塊,包含在線審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等模塊于一體的“雙營(yíng)通”微信小程序。齊齊哈爾、大慶、牡丹江、綏化等地都針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)建立專區(qū)或?qū)4?,提供“首席服?wù)員”“幫辦代辦”“綠色通道”等便利服務(wù)。
自2月5日至5月15日,全省117個(gè)綜合性政務(wù)服務(wù)中心共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3517696件,省級(jí)網(wǎng)辦率93.56%,涉及企業(yè)群眾依申請(qǐng)六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99%。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。